
原标题:共护共享,让石林“活”在百姓生活中——云南石林世界自然遗产地守护与传承发展纪实
世界遗产是人类共同的财富,保护是永恒的主题,发展是时代的要求。6月第二个星期六,我们迎来“世界文化和自然遗产日”。如何让遗产“活”起来,不仅存于历史长卷,更融入百姓日常?近日,记者走进云南石林世界自然遗产地,探寻这块“天下第一奇观”背后的治理智慧。

从2007年列入《世界遗产名录》至今,近二十载春秋,石林彝族自治县保住了这片2亿7千万年地质演化铸就的旷世奇观,一直坚持“严格保护、永续利用”,用两个“笨办法”破解了遗产地保护与发展的世界性难题:一是优先安排遗产地和缓冲区村民从事旅游服务岗位,二是让30个村委会负责人挑起资源保护巡察的担子。谁保护,谁受益;谁付出,谁共享。一条朴素而深刻的治理逻辑,让冰冷的石头有了温度。
守护者的新身份:
600多名村民放下锄头,端稳“旅游饭碗”
夏日的石林风景区,游人如织。身着彝族服饰的王丽萍有条不紊地调度分配着景区讲解员。她是石林街道小箐村村民,在景区工作已4年。“以前种地挣不了几个钱,现在每月有稳定工资,年底还有分红,日子一天比一天好。”更让她开心的是,父亲和丈夫都在景区从事综治、园林维护。

在石林景区,像王丽萍这样的周边村民有600多人,从事照相、环卫、园林维护、讲解等工作,90%以上的劳动力告别了“面朝黄土背朝天”的生活,在家门口端稳了“旅游饭碗”。五棵树村的赵瑞红在景区拍照,普毅芳租民族服装,两人一见面就互相问当天的收获。赵瑞红感慨:“我们村在景区服务的可多了,拍照的152人,租服装的219人,讲解员109人。”

“从县里到景区,我们第一时间想到的是遗产地及缓冲区的村民!”石林风景名胜区管理局局长赵晓梅说。景区坚持十几年的“铁规矩”:招聘旅游服务、资源保护、园林维护等岗位时,优先考虑遗产地及缓冲区内村民。“以旅哺农、以旅富农、以旅兴农”落在地上的制度安排。
搬迁村的华丽转身
五棵树村是最好的注脚。2010年,为更好保护世界自然遗产,这个400多户的彝族村寨整村搬迁至距景区2公里的新址。离开祖辈生活的土地,农民靠什么为生?石林的答案是:把村子变成景区,把村民培养成旅游从业者。
走进今天的五棵树村,青石板路干净整洁,彝族风格民宿客栈鳞次栉比。村民所大凤把自家二层小楼改造成民宿,8间客房旺季常爆满。“以前觉得石头是累赘,现在才明白这石头是祖宗留下的‘金饭碗’。”她还推广石林独特的石画,颇受欢迎,旺季家庭年收入超过20万元。
“搬得出、稳得住、能致富”,五棵树村用实绩交出了答卷。全村采用“党总支+公司+农文旅”运营模式,盘活集体资产,建成千亩生态观光果园,引进斗牛城、温泉度假酒店等项目。如今,全村共有民宿72家、餐馆及农家乐20余家,年接待游客近40万人次。村集体年均纯收入800余万元,村民人均分红近4500元,人均纯收入达4万元。
从一村富到村村富
在石林遗产地和缓冲区的30个村委会中,受益的远不止五棵树村。小箐村、乐尔村村民优先进入景区务工;糯黑村依托石头民居发展艺术旅居,年均接待游客20万人次;阿着底村凭借“阿诗玛文化发源地”独特IP打造乡村旅游品牌;高石哨村将土地流转给蓝莓种植园,就近务工实现稳定增收。
为了让村民端稳“旅游饭碗”,石林县文旅局制定了系统化培训计划,覆盖民宿运营管理、旅游服务礼仪、文旅活动策划等。“从不会说普通话到能给游客讲解石林故事,从不懂经营到学会网络营销,我们一直在成长。”一位多次参训的民宿经营者说。
巡察者的责任状:
30个村委会共签保护协议,四级网络编织到底
如果说优先安排就业解决了“谁来共享”,那么让30个村委会参与资源保护巡察,则回答了“谁来共护”。
石林喀斯特世界自然遗产地总面积35000公顷,其中遗产地12070公顷,缓冲区22930公顷,横跨3个街道、2个镇,涉及30个村委会、6万余人。如此大的范围,仅靠管理局有限的工作人员远远不够。“必须把当地群众发动起来,他们才是这片土地真正的主人。”资源管理处处长高科说。管理局与30个村委会充分协商,签订了资源保护承包管理协议,让每个村委会成为世界遗产的一线“守护站”。
“我们村就在遗产地边上,山上的每一条小路、每一片林子,村里人都熟得不能再熟。”五棵树村委会副书记普树华告诉记者。他们定期组织巡察,发现开山采石、盗伐林木等行为第一时间制止上报,这种“熟门熟路”的优势外部监管力量无法替代。雨季来临,普树华每天早出晚归,到家老婆问:“你一天转山给拾了点野生菌回来!”“光顾着看石头了,一朵没见着!”他憨笑回答。
由此,石林构建起“县—局—镇(街道)—村”四级保护网络。县级统筹协调,管理局专业指导,乡镇配合履职,村委会一线巡察。四级联动,层层压实责任,确保每一块石头、每一片森林都有人看、有人管。

如何让保护责任不流于形式?石林的做法是真考核、真奖励。每年,管理局对各村委会保护工作成效进行公开考核,采取现场汇报、现场打分、现场公布分数的方式,做到公开公平公正,根据结果发放年度资源保护工作经费。“保护得好有奖励,保护不好要问责。”多年来,保护区内未发生重大资源破坏事件,30个村委会“时时放心不下”的常态化巡察功不可没。
在人力巡察基础上,石林为保护工作插上科技翅膀。管理局借助航测系统、RTK控制坐标测绘系统、ARCGIS边界管理系统,对遗产地和缓冲区实施空间动态监测。正在推进的“数字石林”项目,将利用深度学习、图像识别等技术,从前端实时收集信息,自动识别分析环境问题。传统巡护与智慧监管结合,让遗产保护既接地气,又有锐气。
双向奔赴的良性循环:
从“要我护”到“我要护”
当保护与收益形成正反馈闭环,奇迹便发生了。记者在石林走访时,感受最深的是原住民对这片石头的珍视已内化为自觉行动。在五棵树村,村民们自发成立志愿巡护队。“石林是世界遗产,是我们村的招牌。招牌砸了,谁还来旅游?谁来住我们的客栈?”一位村民道出朴素真理。保护不再是外部强加的义务,而是关乎切身利益的内生需求。

石林县还将8个文旅重点村、4个乡村振兴重点村列为“直接巡”对象,重点监督惠民政策落实、集体资产管理等关键环节。目前已完成全县96个村(社区)党组织巡察全覆盖,为保护与发展的廉洁高效提供了制度保障。
从优先安排村民就业,到30个村委会签订保护协议参与巡察考核;从近千名村民端上旅游饭碗,到6万多原住民通过旅游产业链受益,石林用制度设计将保护主体与受益主体高度重合,将保护责任与发展权利有机统一。2025年,石林全县接待游客1400万人次,旅游总花费190亿元。“保护越好→旅游越旺→村民越富→保护越自觉”的良性循环加速形成。
石林启示:
让遗产活在百姓生活里
采访临近结束,石林风景名胜区管理局高级工程师高红侠一番话让记者思索良久:“世界遗产不是博物馆里的标本,而是活着的历史。我们的核心经验,就是八个字——谁保护,谁受益;谁付出,谁共享。”

回望石林近20年探索,一条主线贯穿始终:让保护者得实惠,让受益者担责任。权责对等的社区共管,将保护协议变成30个村委会的共同契约,考核与激励挂钩,破解了“要我护”的被动困局;就业优先的利益共享,景区岗位向原住民敞开大门,民宿餐饮、非遗体验接续生长,一条“景区引流—村庄承接—村民就业—反哺保护”的价值链环环相扣;文化与自然的深度融合,阿诗玛文化赋予冰冷喀斯特以温度,游客从“看石头”走向“品文化”,让山水有了魂,让遗产有了根;法治与科技的双轮驱动,从地方立法到四级网络,从脚步丈量到数字监测,为这片古老地貌筑起现代防线。
从“石头碍事”到“石头生金”,1400万人次游客、190亿元旅游总花费背后,是6万多原住民与2亿7千万年喀斯特地貌和谐共生的生动图景。这是石林的探索,也是遗产保护领域的中国智慧。当原住民从“旁观者”变为“当家人”,从“要我保护”转向“我要保护”,遗产便不再是冰冷的石头,而是流淌在生活里的血脉,代代相传,生生不息。
云南日报-云新闻记者:熊明
编辑:李兴文(熊明)