原标题：蓝图如何落地？用项目说话 “怒江专场”解读“十五五”规划纲要

今天（6月17日）上午，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会举行怒江专场。怒江州委副书记、州长李文辉携相关领导，系统解读了怒江州“十五五”规划《纲要》。

2026年6月17日上午，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·怒江专场举办。图源：云南省政府新闻办公室

“十五五”时期，怒江州将立足“乡村全面振兴践行区、生物多样性保护样板区、高山峡谷旅游胜地、绿色能源基地、沿边对外开放新节点”五大定位，描绘出边疆高质量发展的新图景。云新闻从发布会上，梳理了最具“含金量”的几大亮点。

特色农业锚定“大目标”，草果要破百亿

怒江是全国最大草果种植区，成功入列全省六大精品咖啡核心区，游客年接待量突破千万人次。发布会上，怒江为特色农业定下硬指标：力争到2030年，草果鲜果产量超10万吨，综合产值达100亿元；咖啡种植面积稳定在10万亩以上，综合产值突破50亿元；中药材综合产值达30亿元，基本建成滇西北优质中药材原料生产基地。

怒江草果。资料图

路径也很明确。李文辉介绍，培育壮大特色农业，将聚焦延链补链强链，大力发展精深加工、品牌培育、市场销售全链条产业，推动特色农业规模化、标准化、品牌化、产业化发展。

户外天堂出圈，让人“留下来”

依托高山峡谷优良生态资源，“秘境怒江 户外天堂”品牌将在“十五五”全面打响。怒江不仅要做强户外探险、低空旅游、乡村旅居等新业态，更要推动文旅产业成为全州的战略性支柱产业、幸福产业和民生产业。这意味着，今后去怒江，不仅有更丰富的玩法，当地群众也能更多吃上“旅游饭”。

徒步怒江。资料图

群众腰包要鼓，家门口要有好学校好医院

民生温度最能体现政策初心。群众增收方面，怒江目标明确：力争2030年农村居民人均可支配收入提升至17000元，城乡收入比缩小至2.3:1。措施上，一手抓本土产业和劳动密集型企业吸纳就业，一手稳定跨省务工规模，兼顾“挣钱”与“顾家”。

教育医疗短板将集中补齐。建成泸水市新城中学、兰坪县翠屏九年一贯制学校，新增优质学位6000个以上，确保兰坪县创建为义务教育优质均衡发展县。推动怒江州民族中学、兰坪县民族中学两所“龙头高中”扩招1300名。医疗上，将推动优质医疗资源扩容，深入推进城市医联体及县域医共体建设，办好群众“家门口”好医院。开展移动诊疗车巡回义诊，让群众在家门口看上病、看好病。

怒江州民族中学举行高考出征仪式。图源：怒江传媒

让好生态持续“变现”，林下经济要破85亿

作为国家生态文明建设示范州，怒江明确走好生态保护与富民增收双赢之路。在守护好高黎贡山和三大流域生态本底的同时，因地制宜发展林药、林菌、林果等模式，力争到2030年，全州林下经济产值突破85亿元，真正让绿水青山成为金山银山。

安居与乐业并举，安全感持续“领跑”

怒江群众安全感满意度连续5年位居全省第一。“十五五”时期，怒江将健全完善党政军警民合力强边固防机制，推进智慧边境建设，坚决守牢450公里边境线安全。同时，坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“玛腊调解”等具有怒江民族特色的基层治理经验，把矛盾化解在源头。对于山洪泥石流等灾害多发的情况，将健全全覆盖、闭环式风险防控责任体系，全力守护群众生命财产安全。

怒江边境管理支队贡山边境管理大队民警与护林员、护边员紧密配合，常态化开展联合巡逻。图源：峡谷卫士

怎样让蓝图落地？用“项目”说话

发布会上，怒江州发展和改革委员会发言人表示，已做好“施工图”准备。在规划编制阶段，一批重大基础设施、清洁能源、民生补短板工程纳入国家和省级“十五五”大盘子，为全州发展抢占先机、赢得主动。州级规划项目已有12项纳入省级“十五五”规划《纲要》。项目建设方面，压实主体责任，强化督促指导，对滞后项目倒排工期、挂图作战，强化闭环管理，确保重点项目有力有序推进、如期建成投产。要素保障方面，将全力争取中央预算内投资、专项债券和省级资金，为规划落地破除土地、资金等瓶颈。

图源：怒江传媒

可以看出，怒江州的“十五五”规划既立足峡谷禀赋，又直面民生期盼。正如发布会所说，努力创造经得起检验的实绩，把蓝图变成群众可感可及的幸福实景。

这片热土的下一个五年，值得期待。

云新闻出品

资料来源：云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·怒江专场

云新闻编辑：陈创业