原标题：云南投资"四度空间" | 以全周期精准服务锚定投资“精度”

开栏语

在刚刚结束的第十届中国—南亚博览会上，实际签约金额逾277亿元，实现内外贸、投资合作项目签约额双增长。此前不久，经云南省人民政府同意，省发展改革委等12部门联合印发《云南省进一步促进民间投资发展有关措施及任务分工》，“42条”硬举措正式出台。在云南，“真心实意把广大民营企业当作云南发展的‘最好合伙人’”从来不是一句空话，从“摸着石头过河”迭代跃升至“架桥铺路”，云南的民营经济支持政策从广度、温度、力度、精度四个维度，为实现“敢投、能投、愿投、投得好”进一步打出系统性“组合拳”。

云南日报-云新闻推出系列报道，本篇聚焦——“精度”：看云南如何以全周期精准服务，让经营主体“投得好”。

“投得好”是民间投资良性循环的核心落点，关键在于消除“往哪投、怎么投、投了怎么退”的堵点。从早期的项目推介，到融信服平台的精准撮合，再到“42条”系统集成，云南逐步构建起覆盖项目筛选、融资对接、要素保障、退出机制的全周期服务框架，推动民间资本从被动跟随转向主动匹配，让每一分投入都流向效率更高、回报更稳的领域。

【案例切片】

融信服平台精准撮合：

优质企业从“抵押困局”到“信用变现”

截至2025年6月，农行“蓝莓贷”已为红河州203家高原特色农业经营主体提供2.89亿元资金支持。蒙自云科创现代农业科技公司便是受益者之一：企业负责人赵崇军因缺抵押物融资受阻，借助省融信服平台对接“蓝莓贷”产品，在无担保公司增信的情况下获批200万元贷款，用于扩大蓝莓种植规模，带动50多户农户实现智能化增收。

农行红河分行工作人员了解种植户发展情况。图源红河网

这并非孤例：截至2025年末，省级融信服平台注册经营主体达183.7万户，入驻金融机构241家、发布金融产品1053项，累计授信规模5727.42亿元，其中民营经营主体占比超99%。对中小微主体而言，平台把融资从“找关系”逐步变成“走规则”：需求一次填报→信用画像自动生成→金融机构在线响应→贴息与担保政策嵌入式兑现，系统性降低了投前筛选成本和试错风险。

退出通道制度落地：

让长期资本“投得进、收得回、再投资”

“投得好”不止于把钱投进去，更要解决“怎么退、怎么再投”的问题——这也是“42条”着力补齐的一块短板：加强不动产投资信托基金（REITs）专项协调服务，加大项目谋划培育和要素保障力度，对民间投资项目实行靠前服务、主动协调、申报单列、加快审核，推动符合条件的项目通过常态化申报进入项目库、实施全流程跟踪，有效盘活存量资产，形成“投—运营—盘活—再投”的良性循环。

【经验引路】

“投得好”要解决的核心问题是消除信息不对称、打通投融管退全链条，让经营主体投得准、转得动、退得出。

一是建立常态化项目精准推介机制。 “42条”明确每年面向民间资本推介不少于200个、总投资超千亿元的重大项目，覆盖产业转型、基础设施、社会民生等重点领域，提前向民企开放项目规划、审批、收益测算等核心信息，从源头减少“往哪投”的信息差。

二是深化融信服平台全链条服务。 依托省级融信服平台设立民间投资项目专属服务接口，整合政策、信用、金融、要素四类资源，为项目提供从策划生成、融资对接、落地建设到运营管理的全流程精准服务，推动“项目找资金、资金找项目”的双向高效匹配。

三是畅通多元化投资退出渠道。 对符合条件的民间投资项目，靠前辅导REITs/ABS/产权交易路径，推动“储备一批—辅导一批—申报一批”；简化交易环节、缩短处置周期，让长期资本“投得进、收得回、再投资”。

四是强化要素精准保障机制。 对符合产业导向的民间投资项目，优先保障用地、用能、环评等核心要素；对重点产业项目建立“一项目一专班”精准服务机制，提前介入解决落地堵点，确保项目早投产、早见效、早收益。

南博会上，生产商与采购商对接交流。刘薇薇 摄

【政策升级时间轴】

2019年，全国首个省级中小微企业融资服务平台（融信服平台前身）上线，初步探索项目与资金的线上对接，精准服务雏形形成。

2022年，《云南省优化营商环境条例》出台，首次明确“民间投资项目与国有投资项目享有同等要素保障待遇”，精准保障从理念走向制度设计。

2024年，国家发改委推广“项目推介+融资对接”模式，云南率先在西部建立民间投资项目库，全年推介项目217个、总投资1120亿元，精准对接进入实操阶段。

2025年，融信服平台完成迭代升级，新增民间投资项目专属功能模块；省级层面系统梳理退出工具路径，“42条”起草过程中专门设置“精准服务”章节，将前期实践经验上升为刚性政策。

2026年6月，“42条”正式实施，民间投资“精准服务体系”全面落地，从项目筛选、融资对接、要素保障到退出机制形成全闭环，“投得好”从政策目标变为可落地的操作规范。

“精度”是民间投资良性循环的“最后一公里”。

如果说“广度”打破了准入门槛、“温度”降低了营商摩擦、“力度”撬动了初始投入，那么“精度”就是确保每一分民间资本都能流向最具效率领域的核心保障。

随着“42条”落地见效，云南正以全周期的精准服务，推动民间资本形成“投入—增值—再投入”的良性循环，为产业强省建设注入持久的市场活力。

云南日报-云新闻记者：郑海燕 陈洁

部分资料：云南省人民政府网站、云南省发展和改革委员会网站、云南日报

编辑：郭星余

美编：刘韬

审核：陈创业