原标题：云新闻观察丨云南以全周期服务架桥铺路，用心服务“最好合伙人”

最近几个月，云南在支持民营经济发展上动作密集、落地有声。

5月，《云南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》解读发布会举行，面对“如何让各类企业成为云南发展的‘最好合伙人’”的提问，答复落在三件事上：让企业“顺心”、让办事“省心”、让经营“放心”。

6月，省发展改革委等12部门联合印发《云南省进一步促进民间投资发展有关措施及任务分工》，“42条”把支持民间投资做成了可核查的刚性任务。紧接着，第十届南博会上，实际签约金额逾277亿元，内外贸、投资合作双增长……

第十届南博会上，生产商与采购商对接交流。刘薇薇 摄

真心实意把广大民营企业当作云南发展的“最好合伙人”，从“摸着石头过河”迭代跃升至“架桥铺路”，云南的民营经济支持政策从广度、温度、力度、精度四个维度，为实现“敢投、能投、愿投、投得好”进一步打出系统性“组合拳”。

以规则破壁，拓宽投资“广度”

“能投”是民间投资活力释放的基础，核心在于供给优质标的、锁定权益比例、清除准入壁垒。

2025年9月到11月，云南通过全国投资项目在线审批监管平台，集中推介项目323个，总投资额高达2215.91亿元，涵盖了仓储物流、城建、环保、交通、水利、能源、农林、工业、文化旅游等几乎所有关键领域。2026年5月，省发改委再次推出第二批16个项目，总投资56.33亿元，其中包括中老合作物流园、智算中心等前沿项目。

值得注意的是，公告不仅列出了项目规模和地点，更附上了具体的项目联系人及电话号码。这种“带着联系方式招商”的细节让我们看到，推介机制从过去的“仪式感”转变为“可约谈、可跟进、可落地”的工作流。

今年6月2日消息显示，富罗高速公路项目首座隧道已贯通。

近年来，民间投资虽迎来多轮政策松绑，但在重大基础设施领域，民企往往因“入场时点滞后”与“议价空间有限”受限。与此同时，低空经济等新兴赛道虽前景广阔，却因“审批路径模糊、安全标准待定”等被卡，面临“飞不起来”或“落不下去”的尴尬。

云南的一系列部署，不再止步于原则性倡导，而是通过“锁定股比、公布对接人”等刚性条款，把过去的“探索破冰”升级为“系统铺路”，让民间资本得以从“被动跟随”转向“主动合伙”，有效推动政策红利从“纸面”落到“地面”。

以政府诚信，提升投资"温度"

民间资本敢不敢投，衡量标尺在于政策是否稳定、政府是否守信、权益是否有保障。近年来，云南持续迭代优化营商环境政策，围绕稳定政策预期、强化政府履约、筑牢法治诚信底线，不断赋予民营企业看得见、摸得着的政策温度。

从《打造一流营商环境三年行动计划2.0版》到近期发布的“民间投资42条”，云南通过构建连贯长效制度体系来稳定政策预期。如明确基建项目民间持股不低于10%、400万元以上工程预留40%预算面向民企、合同预付款提至30%以上，看似只是数字的变化，却赋予投资企业极大的安全感。此外，云南常态化出台年度惠企实事、政企周周见机制，让政策长期稳定可预期。

省发展改革委开展第57期“政企相约·周周见”

云南建立全省招商承诺台账、账款清欠督办机制，将政务履约纳入绩效考核，强化政府履约，根治 “新官不理旧账”。建立企业诉求一站式处置通道，依托招商引资服务平台实现企业问题 “一键提交、限时办结、全程反馈”，以实打实兑现增强投资暖意。

同时以法治化兜底，持续完善民企权益保护体系同步衔接《云南省民营经济促进条例（草案）》立法进程，出台政商交往 “三张清单” 划定权责边界，推进15分钟公共法律服务圈，涉企纠纷快速化解，降低企业维权成本，从法治层面消除投资后顾之忧。

以创新杠杆和政策赋能，强化投资“力度”

"愿投"是民间投资活力释放的发动机，核心在于让企业从创新投入中看得见回报。技术改造要花钱、数字化转型要花钱、中试验证更要花钱——单靠企业自己扛，投得起的不敢投，想投的投不起。从早年零星补贴，到专精特新培育，再到“42条”，云南正将“撒胡椒面”式的奖补，升级为覆盖“研发—验证—量产”的全链条杠杆。

普洱科茂林化公司新换的500万大卡生物质锅炉投入使用 企业供图

截至2026年6月，普洱市11个项目获1.1亿元超长期特别国债支持，带动总投资5.68亿元，覆盖节能环保、产业升级等领域。

其中最典型的是普洱科茂林化公司——其500万大卡燃煤锅炉淘汰转换500万大卡生物质锅炉及其环保治理设施被列入节能降碳环保领域获批项目。作为本地林产化工民企，借此次超长期特别国债支持完成锅炉清洁化替代，在推进绿色转型中享受到政策红利。这类公益属性强、单体投入高的工程，靠企业独自承压难推进，如今借力政策杠杆，从“账算不过来”变成“投得下去”。

资料图：机床铸件 图据“锦润集团”官网

“愿投”的另一面，是政策资金必须聚焦关键瓶颈——2025年10月，楚雄州禄丰市本土民企云南锦润数控机械有限责任公司凭“精密数控机床铸件消失模智能自动化生产线建设”拿到省级制造业高质量发展专项资金290万元。资金集中投向模具损耗大、良品率控制难的核心工序，精准破解了产线升级的关键瓶颈——这种“把好钢用在刀刃上”的精准施策，才是让企业愿意持续加大研发投入的底气。

以全周期精准服务，锚定投资“精度”

“投得好”是民间投资良性循环的核心落点，关键在于消除“往哪投、怎么投、投了怎么退”的堵点。从早期的项目推介，到融信服平台的精准撮合，再到“42条”系统集成，云南逐步构建起覆盖项目筛选、融资对接、要素保障、退出机制的全周期服务框架，推动民间资本从被动跟随转向主动匹配，让每一分投入都流向效率更高、回报更稳的领域。

农行红河分行工作人员了解种植户发展情况。图源红河网

以农行“蓝莓贷”为例，截至2025年6月已为红河州203家高原特色农业经营主体提供2.89亿元资金支持。蒙自云科创现代农业科技公司便是受益者之一：企业负责人赵崇军因缺抵押物融资受阻，借助省融信服平台对接“蓝莓贷”产品，在无担保公司增信的情况下获批200万元贷款，用于扩大蓝莓种植规模，带动50多户农户实现智能化增收。

统计数据显示：截至2025年末，省级融信服平台注册经营主体达183.7万户，入驻金融机构241家、发布金融产品1053项，累计授信规模5727.42亿元，其中民营经营主体占比超99%。对中小微主体而言，平台把融资从“找关系”逐步变成“走规则”：需求一次填报→信用画像自动生成→金融机构在线响应→贴息与担保政策嵌入式兑现，系统性降低了投前筛选成本和试错风险。

如果说“广度”打破了准入门槛、“温度”降低了营商摩擦、“力度”撬动了初始投入，那么“精度”就是确保每一分民间资本都能流向最具效率领域的核心保障。

随着一系列部署落地见效，云南全周期精准服务让“最好合伙人”的关系愈发紧密，推动民间资本形成“投入—增值—再投入”的良性循环。这不仅为云南产业强省建设注入了持久的市场活力，更为边疆地区以市场化手段推动高质量发展提供了生动注脚。

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记者：郑海燕 陈洁

编辑：郭星余

审核：陈创业