
原标题:“暖心账”算进心坎里——云南基层监督一线见闻
7月,青稞正在灌浆。香格里拉市洋塘曲从雪山脚下奔涌而来,在和平村拐了个弯。
村活动室前,红纸黑字的公示栏刚刚贴出,扎西便挤进人群,一行行寻找自己的名字。他要找的,是一串数字:9611元——那是他家的租地费。
这笔钱从账上“消失”,村里人嘴上不说,心里早已不抱指望。可就在这个夏天,它回来了,一分不少。扎西领到钱,把一沓钞票攥在掌心,反复数了两遍。

全省纪检监察机关立足监督职能定位,紧扣乡镇(街道)履行职责事项清单,围绕基层权力运行关键环节开展监督,推动“照单履职、依单问责”落到实处,让基层干部在权责清晰的制度框架内轻装上阵、安心干事。图为宜良县纪检监察干部到街道了解相关情况。 通讯员 易盛芳
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香格里拉市某公路施工单位租用塘培村民小组土地作为施工便道。2025年10月,村民们的租地费拨入指定账户。按规定,这笔资金应专款专用,及时兑付给村民或用于公益性支出。
然而,负责管理账户的法定代表人却将资金挪作个人开支。直到相关部门进村核账,才发现账户里的钱早已“不翼而飞”。
情况查明后,市纪委监委第一时间调取征地台账,逐笔核查资金流向。每一笔资金的性质、经手人和去向,都逐一核对。问题本身并不复杂,难在如何追回资金。
“不能让群众的钱不明不白‘打了水漂’。”相关工作人员反复与当事人谈话交心,把事实讲透、把后果讲清。在纪法震慑和政策感召下,当事人将挪用的租地费全额退还至账户。
7月1日,涉案资金现场清退,发放明细同步公示。村民们围在公示栏前,一遍遍核对数字。“属于我们的钱回来啦!”村民林称话音未落,周围响起一片附和声。
同样的“暖心账”,景东彝族自治县的挖掘机师傅杨建江也等到了。他应得的道路维修款被村民小组组长违规占用,钱不多,却拖了很久。杨建江跑了好几趟,没人给他一个说法。
问题的根子,不只在于个别干部违纪,更在于村组一级财务管理缺乏有效约束。交账不及时、账务混乱、收支不透明,“糊涂账”长期处于灰色地带——没人管,也管不住。钱放在那里,谁动了、动了多少,群众看不见,上级也难以及时发现。
该县没有就事论事,而是在林街乡探索推行“资金使用表”制度:每笔支出必须附会议记录、发票凭证、经办人签字,村务监督委员会逐笔审核,定期张榜公示。来源、去向、用途,一笔一笔晒在阳光下。
仅上半年,景东县对全县村集体资金开展全方位摸排,累计发现问题线索79条,立案19人。数字背后,是一个个像杨建江一样“跑了好几趟没结果”的人,终于等到了说法。
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镇雄县泼机镇张基屯村马家院子村民小组的广场,曾是全村人的骄傲。逢年过节,革命老区综合体文化广场上活动轮番上演,热闹得很。
年初,县委第三巡察组深入村组时,看到的却是另一番景象:杂草疯长、墙皮剥落,甚至有人随地便溺,气味刺鼻。“好好的广场根本没法落脚,垃圾成堆,臭烘烘的。”村民高群珍说。
为什么没人管?巡察组没有只看一眼就走,而是现场建立问题台账,向镇村下发整改通知书。随后,镇村两级联动,清运车辆开进村,挖掘机铲走淤泥,重新修补墙面。短短几天,地面露出了原本的水泥色。
傍晚时分,广场舞的曲子重新响起来。高群珍额头上渗着汗,笑得舒展。“群众笑了,干部心里就踏实了。”该县负责人说,干部下沉一线,倾听群众诉求,才解开群众心里的“疙瘩”。
在宣威市宝山镇太和村,村民田兴艾家的院门曾常年紧闭。“没有污水管网时,夏天污水横流、臭气熏天。”她走到门前,墙角残留的深色水渍,还能看出污水长期侵蚀的痕迹。
污水横流,不只是气味难闻。长期生活污水无序排放,渗进土壤,污染水源,侵蚀着村民的健康。但修管网要钱、要规划、要协调,单靠村里解决不了,一拖就是很长时间。
一次蹲点监督中,纪检监察干部踩着污水沟边的烂泥,一户一户敲门问,并将问题随即转交镇政府。镇纪委联合农业农村综合服务中心、村委会深入勘察,召集村民代表开会,逐户征求意见。
短短4个月,3.2公里污水管网建成,60立方米氧化池和30立方米化粪池投入使用,323户村民生活污水全部接入管网。施工期间,督查组每周都来,蹲在沟边看管道埋深够不够、接口严不严,连水泥标号都要查。
田兴艾第一次主动打开院门。污水有了去处,院子里清爽多了。“污水排得出,清水也要引得进。”她说,能解决“排出去”的难题,干事才有群众跟。
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在盈江县苏典乡勐嘎村羊乃棚村民小组,傈僳族村寨被“水”困了多年。
村口的供水管网老旧渗漏,旱季无水可用,雨季泥沙俱下。“烧开了也不敢放心喝。”村民郭明亮说,家里厨房的水缸底部,还残留着一层细沙,是往年浑水沉淀留下的痕迹。
今年,镇上投资64万元的村级饮水安全提升项目落地。钱不算多,却是关乎群众健康的“救命钱”。项目环节多、廉政风险高,从审批、施工、验收到资金拨付,任何一个环节出问题,都可能让这笔钱打了水漂。
乡纪委下沉一线,对项目实行全过程驻点监督。纪检监察干部驻点巡察,实地核查建材质量、施工工艺,材料合不合格、用量够不够、钱花得对不对,一样一样过。“他们隔三岔五就来,比我们自己还上心。”村民陈立强说。
取水坝、过滤池、蓄水池搭配全新管网,清冽的山泉水直达家家户户。郭维才拧开水龙头,清水哗哗流出。他没说话,只是站在那里,看着水一直流。水花溅在池壁上,像一片亮晶晶的光。
在会泽县,变化体现在群众出行上。海桂珍记得过去回家的难处,“以前回老家要15块钱,车又少,有时等两个多小时,坐满才发车。”她说,那滋味,回一趟家像出趟远门。
在当地走访中,发现了这一问题。纪检监察干部与群众一起等、一起挤,亲身体验出行的难处。“群众等的不是车,是生活。”随后,监督清单建立起来,全程跟踪、靶向监督,相关部门被召集到一起,一个问题一个问题过堂。
“只要6块钱,班次也多了。”海桂珍说,现在回老家,走亲戚说走就走。一条条班线串起了山乡。新增6条班线,辐射6个乡镇,串联集镇、村组、工业园、景区。目前,全县累计投放46辆大巴、开通10条城乡公交线路。
公交开到哪里,哪里的日子就跟着活络起来。监督的力量正在一点一点改变一个个村庄的日常。“把每一件小事办到位——这就是群众的‘幸福账单’。”海桂珍说,“账”算清了,心就暖了。
云新闻-云南法治报记者:汪波 通讯员:杨雪婷 赵丹 罗漪 罗燕慧 邓雄 解林峰 杞志行 杨娟
编辑:普娅鑫