
迪庆州抓实涉藏工作推动长治久安与高质量发展——稳字当头筑根基 发展赋能兴雪域
“十四五”以来,迪庆藏族自治州全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和新时代党的治藏方略,坚决扛起涉藏工作政治责任,坚定不移维护祖国统一、加强民族团结,锚定省委“3815”战略发展目标,坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,全力抓好稳定、发展、生态和边疆稳固四件大事,以稳定确保发展、以发展促进稳定,全力筑牢涉藏州县长治久安坚实根基,先后成功创建全国民族团结进步示范州、国家生态文明建设示范区、国家级民族文化生态保护区,中国式现代化迪庆实践迈出坚实步伐。
社会大局持续稳定向好
迪庆州始终坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点,坚决打好“预防”主动仗和“处置”准备仗,长期保持了“大事不出、小事可控”的良好局面。
政治和社会局面更加稳固。坚决贯彻落实总体国家安全观,有效防范化解重点领域风险,维护国家政治安定和社会稳定的能力大力提升。全面实施以党的创新理论飞入寻常百姓家为主题的“润心”工程,深入推进以我国宗教中国化的迪庆实践为主要内容的“润心同向”思想教育,信众的国家意识、公民意识、法治意识、感恩意识显著增强。扎实开展“八看五比”活动,引导各族群众看衣食住行学医养权,比解放前后、自治州成立前后、改革开放前后、新时代以来的翻天覆地变化和国内外“东升西降”的格局变化,各族群众更加坚定不移地感党恩、听党话、跟党走。
中华民族共同体意识更加牢固。在全省率先成立铸牢中华民族共同体意识研究教育实践中心、民族团结进步协会,持续打造“拥护核心、心向北京”研学、“民族团结进步同心营”等活动品牌,把铸牢中华民族共同体意识宣传教育抓在日常、融入经常。深入开展民族团结进步创建工作,创成5个国家级、43个省级、273个州级民族团结进步示范区(单位),率先在全省实现州、县(市)两级全覆盖创建全国民族团结进步示范区,民族团结进步之花在高原绽放。
基层治理能力全面提升。探索建立“13344”基层治理工作思路,成功化解涉及6800多人、5万多亩土地的滇川交界地区近百年资源利用纠纷,被省委领导称为“了不起的成绩”,德钦2025年5月31日洪涝灾害成功避险经验获应急管理部通报表扬,群众安全感满意度从2020年的95.8%上升至2025年的98.3%,位列全省第二,平安建设考核居全省非临边八州(市)首位。
经济社会实现高质量发展
迪庆州始终坚持“三个赋予、一个有利于”发展原则,全面贯彻新发展理念,紧扣省委大力发展“三大经济”和“六个大抓”的要求,立足迪庆资源禀赋,因地制宜推动经济社会高质量发展,发展的红利更多更公平惠及迪庆各族群众。
发展质量实现新提升。全州地区生产总值超过300亿元,2025年达316.65亿元、人均地区生产总值(GDP)位居全省第四。2025年,高质量发展综合评价排全省第五位,社会消费品零售总额、固定资产投资、规模以上工业增加值增速分别位列全省州(市)首位、第四位、第七位。投资结构持续优化,产业投资占固定资产投资比重从2020年的27.7%提高到2025年的55.6%,高于全省52.1%的平均水平。
产业发展取得新突破。文旅产业发展势头强劲,“有一种叫云南的生活——世界的‘香格里拉’”唱响海内外,2025年全州累计接待游客3636.01万人次,完成旅游总花费296.27亿元,同比分别增长16.4%、23.4%,两项增速均居全省首位,分别是2020年的4.3倍、3.7倍。葡萄、中药材、食用菌、特色畜禽等高原特色现代农业创新发展,香格里拉松茸连续两年荣膺中国食用菌松茸类区域品牌榜首、品牌价值达43.32亿元。绿色能源加快发展,2025年全社会发电量达272.67亿千瓦时,是2020年的6.2倍。绿色矿业稳产提质,普朗铜矿、神川矿业建成省级绿色矿山,普朗铜矿成为全国首个实现5G工业应用的有色金属矿山。香格里拉产业园区与昆明经开区沪滇临港昆明科技城合作建设“飞地园区”,成为省内跨州(市)“飞地协作”首个园区。
基础建设实现新跨越。顺利完成德钦县、维西傈僳族自治县行政区划调整,谋划了22年的德钦县城避险搬迁进入加快建设阶段。香丽高速,滇藏铁路丽香段,虎香、维通、德巴等9条公路建成通车,全州公路里程达9764.82公里,比2020年增加1279.45公里,外联内畅的交通条件进一步改善,世界的“香格里拉”不再遥远。新基建迈入“5G时代”,家庭千兆光纤覆盖率排全省前列。
发展环境跃上新台阶。大力实施“外引”和“内培”两大举措,深入开展“企业家夜话”和局长“坐诊”“巡诊”“上门问诊”等活动,经营主体净增3.07万户、达7.83万户,每千人拥有企业数量排名全省前列,招商引资项目逐年增多。持续释放消费活力,社会消费品零售总额年均增速达6.5%,增速居全省州(市)首位、全国涉藏州(市)第二位。
民生福祉得到新改善。始终把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点,全力写好农民增收和民生改善“两篇文章”,一般公共预算支出80%用于民生保障。2023年率先在全省实现人均纯收入低于1万元且有劳动能力的脱贫户和监测对象动态清零,“三个一次”工作法答好农民增收“五问”被省委农办作为典型经验在全省推广;全体居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入年均增速分别达6.9%、9.2%,增速均居全省首位。农村劳动力转移就业稳定在13万人左右。办好群众“家门口”的医院和学校,在全省率先实现15年免费教育全覆盖,香格里拉职业学院招生办学,高等教育实现“零”的突破,高考本科上线率达51.47%,创近十年新高;省藏医院落地迪庆,州人民医院成功创建“三甲医院”,“数字飞刀”远程诊疗惠及群众,民生改善让雪域高原的幸福底色更加鲜亮。
生态安全屏障更加巩固
迪庆州森林覆盖率达63.98%,生态红线面积占国土面积的63.26%,国家、省级自然保护区面积占国土总面积的43.32%,“三江并流”世界自然遗产地面积的55.1%在迪庆,是全国生物多样性优先重点保护的17个关键地区之一。全州始终坚持生态保护第一,坚持走生态优先、绿色发展之路,全力呵护迪庆高原的生灵草木、万水千山,人与自然和谐共生已成为迪庆最鲜明的底色。
生态环境日益美好。深入推进蓝天、碧水、净土、青山保卫战,生态文明建设、污染防治攻坚战连续5年获省级考核优秀等次。抓好中央和省生态环境保护督察反馈问题整改,金沙江、澜沧江流域221条河流实现“一江清水出迪庆”。城市环境空气质量优良率连续5年保持100%,国控、省控地表水监测断面水质优良比例达94.4%,公众生态环境满意度稳居全省前列。香格里拉国家公园被列入国家第二批设立候选名单。维西县、德钦县分别获评国家及省级生态文明建设示范区,香格里拉市创建为省级绿美城市,“绿美迪庆”“生态迪庆”成为亮丽名片。
绿色发展加快推进。大力发展林下经济,2025年林下经济种植养殖面积达2.66万亩、产值达8.5亿元,分别是2020年的1.52倍、1.51倍;每年兑现森林生态效益补偿金达1.05亿元,1.6万余名群众当上护林员,每人每年增收1万元;群众通过采摘松茸实现从业人员人均增收3000元以上,通过采挖虫草实现从业人员人均增收1万元左右,发放全省首笔碳排放权质押贷款,绘就“绿水青山就是金山银山”的高原新景象。
党的执政基础更加坚实
迪庆州始终紧扣“要把基层党组织建设成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头人”目标,深入实施“强基”工程,织密建强各领域基层党组织,全州党员数量从2020年的4.04万名增加至2025年的4.42万名,占比达11.19%,居全省首位。
抓实政治建设和干部队伍建设“两个关键”。分类开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”等活动,健全完善贯彻落实习近平总书记重要指示批示“第一政治要件”机制,鲜明树立“四重”用人导向,注重在维护稳定、乡村振兴、项目建设等一线锤炼和选拔干部,“拥护核心·心向北京”已成为迪庆干部群众最鲜明的政治底色。
抓好作风革命效能革命和清廉云南迪庆建设“两个专项”。践行“三法三化”要求,深化整治形式主义为基层减负,推动各级领导干部用好主动想、扎实干、看效果抓工作“三部曲”,坚决做到“习近平总书记有号令、党中央有部署,云南见行动、迪庆抓落实”。纵深推进全面从严治党,持续巩固党纪学习教育等党内集中学习教育成果,深入开展清廉云南迪庆建设“十大行动”,以抓好省委巡视和政治生态蹲点调研反馈问题整改为契机,推动全州政治生态持续出清向好,为迪庆长治久安和高质量发展提供坚实保障。
站在新的历史起点,迪庆州将牢记嘱托、感恩奋进,以更加昂扬的精神状态推进“十五五”开好局、起好步,带领全州各族群众在中国式现代化进程中奋力开创迪庆发展新局面。迪伟轩