“以前办事要跑多个部门、盖多个章，现在进一个门、找一个窗、盖一个章就办成了，太省心啦！”近日，在丽江市古城区政务服务中心，前来办理护照的市民对窗口服务赞不绝口。这一幕，正是古城区深化政务服务改革、打通便民利企“最后一公里”的生动缩影。

近年来，古城区政务服务管理局锚定“为基层减负、让服务增效”目标，创新“党务+政务服务”“基层治理+政务服务”双融合机制，以“12345”工作法推动“一窗办”改革走深走实。改革初期选取大研、开南两个街道先行试点，总结经验后在全区11个乡镇（街道）全面推开，实现“只进一个门、只找一个窗、只上一个网、只盖一个章”。

为夯实改革根基，古城区推出五项关键举措：开通24小时政务服务应答专线，确保“群众有呼、必有回应”；建立基层政务服务人员轮训机制，每半年开展培训与岗位练兵，打造专业化队伍；动态优化政务服务事项清单，实现标准化管理；制定“4+1”窗口服务制度体系，简化办事流程；推行延时服务、帮办代办等多元模式，开设老年人服务窗口和少数民族语言通道，做到“便民服务无死角”。

“一枚印章管审批”是改革的核心。区级明确行政审批服务专用章与行政公章具有同等法律效力，推动11个乡镇（街道）党群服务中心停用39枚分散业务公章，累计完成审批服务5200余次。依托云南省政务服务一体化平台强化数字赋能，所有事项全部上线，窗口人员“只盖一个章”“只上一个网”即可办结业务，破解多头跑、反复跑痛点。2025年起，平均办理时限压缩至2个工作日，较改革前提速近80％，“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。

在优化服务体验上，古城区坚持群众需求在哪里，服务就跟进到哪里。通过规范场所建设、统筹人员配置，推动高频事项向基层下沉，构建区、乡、村三级政务服务体系，各党群服务中心统一设立惠企政策专窗和“办不成事”反映窗口。文化街道创新“1+2+1”温情窗口模式，推出“预约办、上门办”等个性化服务，10名分管领导挂包32家企业，走访96次解决20个难题；金江乡针对村组分散特点，实行“全域帮办代办”，累计代办事项800余件，实现“群众不出村、事情能办好”。

针对改革落实不均衡、窗口人员不足等问题，古城区明确下一步方向：由区委组织部牵头开展专题培训与督导，推动各乡镇（街道）补短板；强化工作人员技能提升，做实AB角制度；加快政务外网向村（社区）延伸，提升“网上办、掌上办”比例。“我们将持续深化‘党务+政务+服务’融合模式，实现‘跨层级、全区域’无差别政务服务。”古城区政务服务管理局工作人员表示。（记者 李铁成 通讯员 和克强）