昆明市委书记仇和:要把“城中村”5年重建工程作为改善民生、保障人民群众生命财产安全的重大“民心工程”、“民生工程”、“幸福工程”、“德政工程”,使这一城市建设管理的“难点”变成城市发展的“亮点”、市民关注的“焦点”,变成经济发展新的投资“热点”。随着这一重要决策的下达,昆明城中村改造工作轰轰烈烈的开始了……
昆明市将按“成熟一个、启动一个、改造一个、成功一个”的动态管理机制,用5年时间全面完成“城中村”改造工作。

主城4区要注意政策统一,加强宣传教育,营造良好的“城中村”改造氛围,把“城中村”改造的组织程度提到最大化,把各级干部的主观能动性发挥到最大化,把“城中村”居民的积极性调动到最大化,培育市场引导力、组织社会参与力,运用法律和制度约束力,发挥党政推动力,4管齐下,形成合力,引入市场机制,注重人性化拆迁、有情拆迁,广泛宣传,动之以情,晓之以理,充分发挥社区和街道办事处的作用,推动“城中村”改造重建工作。

城中村改造的难点在于城中村居民的支持和理解,以及拆迁补偿政策的制约。全市有336个城中村,农房建筑面积有3800多万平方米。用一组数字作比较:这两年昆明城市商品房建设面积每年约为500万平方米左右,那么城中村农房建筑的面积就相当于7到8年商品房建设的总量。
按照城市的规划布局,建城市的新社区,把绿化、城市道路、市政基础设施、社区配套学校、医院等配套设施都要在城中村片区拆迁过程中体现出来。

昆明市不久前制定了“城中村”5年重建工程计划,并成立专门的领导小组,明确提出按照政府主导、市场运作,市级规划、区级实施,统一设计、各具特色,优化布局、完善民生的要求,全面改造“城中村”。

按今年确定的任务,今年是10万人左右,如果把5年的都算进去的话,统计居民是76万左右。

老百姓的房屋面积如何保证,今后的收入怎样保障等,是昆明市委、市政府要着重解决的问题。我们会保证居民最直接的利益。
拆迁补偿等政策指导性意见月底就会出台,目前正在进行社会保障方面的研究。最迟所有的政策要在3月底前全部出台。

改造的大原则是“政府主导,企业参与,市场运作”。在改造和重建中我们会把城中村周边片区的土地一并整合起来,作为城中村重建的土地用地,从而让社会赢、村民赢、企业赢。政府不追求任何赢利,我们在设定政策时就很明确,涉及到城中村改造与重建的很多收费性项目都要免掉。按照张祖林市长的要求,就是要让企业得利,要让村民拆一次,富一截。
违法投诉
为让市民更好监督城市规划,昆明市城乡规划委员会前日公布投诉电话,市民如果发现城市建设中的违法问题,可以拨打以下电话投诉。

危害




昆明主城“城中村”的现状
根据2003年的调查,我市主城建成范围内共有村庄288个,涉及村民约21.9万人、7.75万户,村庄占地面积约28km2,建筑面积2276万m2。在这288个村庄中,约有50%为“城中村”,50%为“城边村”。其中在二环路以内共有村庄66个,全部是“城中村”。总人口约34500人、14200户,总用地面积4.25km2,占整个二环路内总面积的9.4%,总建筑面积600万m2,平均容积率1.43,户均建筑面积429m2。





新闻
“城中村”问题透析




