【行动】

5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，完善审批和资金管理机制

严格管理各级领导办公用房使用

县政府修成“白宫”派头、领导办公室配备奢华卧室、干部培训中心兼营桑拿足浴生意……近年来，经网友曝光和媒体报道，全国各地反映党政机关滥建楼堂馆所、“奢侈”办公的“雷人”新闻越来越多。

在今年全国“两会”期间，李克强总理在会见中外记者时曾代表新一届政府约法三章：“本届政府任期内，政府性楼堂馆所一律不得新建。”7月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》，要求各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，严格控制办公用房维修改造项目，严禁豪华装修。《通知》同时要求全面清理领导干部办公用房，领导干部在不同部门同时任职的，只在主要工作部门安排一处办公用房。

“我省对此项工作高度重视，近期以来全省各地区各部门严格按照中央规定进行了全面清理和自查，针对存在问题，制定整改措施及时整改，工作取得初步成效。”省停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组办公室有关负责人向记者介绍，根据我省关于开展“四风”突出问题专项整治方案，多占办公用房和滥建楼堂馆所治理工作将得到进一步的深化和巩固。

此次我省关于开展“四风”突出问题专项整治方案提出，要继续巩固和深化整治全省清理党政机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房，豪华装修办公用房、配置高档办公家具及办公用品等工作。同时，要严格检查领导干部长期租用宾馆、酒店作为办公用房，配备使用的办公用房在退休或者调离时未及时腾退并移交原单位处理的情况，严肃查处领导干部违规多占住房。另外，专项整治方案再次明确要求，坚决停止新建楼堂馆所，严禁党政机关违反规定建盖楼堂馆所、搞豪华装修，不得以任何名义新建或安排财政资金维修改造所属宾馆、招待所或具有接待功能的设施或场所。

违规建设楼堂馆所、多占办公用房和豪华装修等现象是“四风”问题的突出表现，群众反映强烈。今年以来，我省在开展党的群众路线教育实践活动中，省委常委班子成员已率先在清理办公用房、拆除公务用车悬挂军车号牌、清退会员卡等问题上进行整改，为全省各级领导干部查摆问题、整改落实作出示范。随后省委办公厅提出，要坚决停止新建楼堂馆所、控制修缮办公用房和清理办公用房，全省各级党政机关5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。从8月1日起，除有重大安全隐患、不能满足办公要求的办公用房外，不安排办公用房修缮。

省政府党组则在整改工作中提出，要严格执行国家关于全面停止新建党政机关楼堂馆所的有关规定，本届政府任期内，一律不得以任何形式和理由新建政府性楼堂馆所，包括停止新建、扩建、迁建、购置楼堂馆所，严禁以“学院”、“中心”等名义建设楼堂馆所，对于已经批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目，一律停建。同时，严格执行国家有关规定，严格管理省政府领导办公用房。

日前，省委、省人大常委会、省政府、省政协和省纪委五大机关办公厅召开秘书长、办公厅主任联席会议明确，各大机关要做好停建新建楼堂馆所和清理办公用房工作，严格对照中央和省委、省政府的要求及相关规定，逐条对照检查，做到应停尽停、应清尽清、应退尽退，并建立有效监管的长效机制，从根本上杜绝党政机关违规建设楼堂管所和办公用房现象的发生。

“经过全面清查核实，应该说，目前我省有关工作的总体情况较好。”据我省停止新建楼堂馆所和清理办公用房领导小组办公室有关负责人介绍，自今年3月以来，我省没有新批准或新开工建设机关办公楼项目，之前已批准但还未开工建设的项目均一律停建，切实做到了停止新建、扩建、迁建、购置党政机关楼堂馆所；之前已批准并开工建设项目也均符合国家有关机关办公楼建设的有关规定，不存在未经审批擅自开工建设的问题，建设等级与面积指标、装修及设备标准均符合有关规定，不存在擅自扩大项目建设规模、提高建设标准等问题。另外，经清理和自查，今年3月前后我省没有审批过培训中心项目，也没有以各类“中心”、“学院”等名义新建具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所等情况。

根据中共中央和国务院下发的通知要求，我省已承诺：从今年7月起的5年内，全省各级党政机关一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，各级发展改革部门一律不得受理党政机关新建楼堂馆所项目申请。在停建楼堂馆所、腾退清理超标准占用办公用房的工作中，严禁各地区和单位“巧立名目”或是打“擦边球”的情况出现。对此，有专家建言，监管机制的完善必须加快步伐，从项目的审批、建设到资金管理必须公开透明、有章可循，真正做到“花纳税人的钱，要对纳税人负责”。

据介绍，下一步，全省各级、各部门要把楼堂馆所建设和维修改造项目实施情况作为政务公开的重要内容，主动接受社会监督。同时，我省还将进一步加强对党政机关楼堂馆所建设和维修改造项目的审计监督，并对各种违规违纪行为加大查处力度。