党的十八届三中全会明确提出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。省委九届七次全委会发出“坚决打好全面深化改革这场攻坚战”的动员令。深化云南的改革要敢于啃硬骨头，首要的就是解放思想，以市场思维、开放思维、创新思维和法治思维，啃下“市场化不足”这一牵动发展全局的“硬骨头”。

通过多年改革，我省初步建立了市场经济体制。但由于地处边疆等原因，市场主体培育发展不够、活力不足，许多生产要素的运行主要依靠政府调度，资源低效配置乃至严重浪费的现象还很普遍。云南集边疆、民族、贫困、山区于一体，发展依然是第一要务，深化改革、激发市场活力至关重要。

以改革促市场活力，核心就是使市场在资源配置中起决定性的作用。省委九届七次全委会提出，要建立健全现代市场体系，加快建设开放、竞争有序的商品市场及技术、产权、资本、人力资源、土地等要素市场；要建立公平开放透明的市场规则，实行统一的市场准入制度；要推进重点领域价格形成机制改革，凡能由市场形成价格的都交给市场；要完善基本经济制度，加快推进国有资产监管体制改革，加快推动国有企业建立完善现代企业制度，加快发展混合所有制经济，大力发展民营经济。这些改革措施都瞄准一个目标：让各类市场主体成为创新主体、转型升级主体，通过深化经济体制改革，牵引和带动其他领域改革，不断释放改革红利。

以改革促市场活力，核心就是处理好政府和市场的关系，更好发挥政府作用。今年以来，我省以破解“审批难”等“三难”为突破口，转变政府职能，提高服务水平，努力创造更为公平、规范、透明的市场环境。但要激发经济持续发展的内生动力，还需去除部门、地方的利益掣肘，打破保守、畏难的观念藩篱，用壮士断腕的决心进一步深化改革。要“把错装在政府身上的手换成市场的手”，按照法治政府和服务型政府的目标要求，深化机构改革，优化政府组织结构，提高宏观调控能力，正确履行政府职能。只有推动政府从“号令者”转为“服务者”，让政府管理由“设门槛”变成“搭平台”，通过深化改革消除内在障碍、增强内生动力、激发市场活力，才能使经济社会的创造力竞相迸发。

回顾云南发展变化的历程，从思想观念的破冰，到产业格局的调整，再到发展方式的转变，无不证明，只有坚定不移全面深化改革，才能激发市场活力。当前，改革进入深水区，各级各地要进一步增强进取意识、机遇意识、责任意识，在观念转变、经济转型中领风气之先、尽落实之责，以改革促市场活力，让云南改革开放的巨轮劈波斩浪驶入广阔的海洋。

本报评论员