为大力推进人才强省战略，进一步解放人才生产力，构建人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面，强化发展的人才保证和智力支持，省委、省政府近日以一号文件形式出台了《关于创新体制机制加强人才工作的意见》，提出一系列我省创新人才发展体制机制的重要举措。

《意见》分为强化重点人才培养、引进急需紧缺人才、创新人才激励政策、引导人才合理流动、改革人才评价机制、改善高层次人才待遇、提升人才服务水平7个部分、共23条。《意见》围绕人才工作更好地服务经济社会发展这一总目标，在各级各类人才的培养、使用、激励，以及打破体制壁垒，扫除身份障碍，给予各类人才更多施展空间等方面，进行了大胆创新，提出了许多针对性、可操作性的政策措施。

《意见》从统筹人才培养的角度，提出打造“云岭系列”人才队伍，既强调了院士后备、云岭学者、技术领军人才培养，更注重技师培养和职工职业技能提升；既强调经济人才培养，更对教师、医生、文化以及社会工作者培养提出了明确要求。同时，更加突出青年后备人才培养，首次提出实施优秀贫困学子奖励计划，对考入国家部（委）属院校的云南籍贫困学子，在其本科学习期间，由省级财政给予每人每年5000元的学费奖励等政策。

《意见》打破所有制局限，明确支持民企引才、中介组织引才、依托招商引资引才，民营企业引进人才可同等享受政府购房补贴，将党政机关、企业事业单位、民营经济、社会中介组织等各类人才纳入到一个公平的政策支持、服务体系内。

《意见》围绕“以用为本”，着力激发人才创新创业活力，明确职务发明成果转化收益可按不少于60%的比例划归参与研发的科技人员，知识产权等无形资产可按不少于50%的比例折算为技术股份，并提出建立政府科技成果转化风险基金，对科技型企业进行科技保险给予补贴、对银行开展科技成果转化信贷风险给予补偿等。对职称评定、人才的待遇和奖励政策在原有基础上也有了一定的突破。

为解决我省基层人才匮乏、留不住人的问题，《意见》从人才服务基层、基层培养人才、基层留住人才3个方面，提出了职称、待遇、招录等多项倾斜政策，如：鼓励国家级和省级专家到县及县以下设立科研工作站，省财政连续3个每年给予每个工作站10万元的经费支持；放宽基层专业技术人员职称评聘条件；建立边境民族贫困地区机关事业单位特别招录机制；实行县及县以下教育、卫生、农科人员到省级对口单位进行为期一年的进修培养，并由省财政给予每人5万元的培养经费补助；对县及县以上专业技术人员到乡镇连续工作满2年以上的，每人每年给予1万元的工作岗位补贴等。

此外，《意见》还提出了在滇中产业新区和瑞丽开发开放试验区建立人才特区、组织特殊人才评审委员会、建立高级专家延时工作制度、探索建立政府荣誉制度、大力发展人力资源服务业等全新的人才流动、评价、服务等方面的政策措施。

《意见》紧紧围绕长期以来制约我省人才工作的一些瓶颈问题，出台的措施具体、管用，创新性、针对性、可操作性都很强，既是贯彻落实十八届三中全会精神的具体举措，也是省委、省政府改革创新人才工作的重要举措，必将推动我省人才强省战略不断取得的新突破。

记者 张潇予