昨日，记者从昆明市脱贫攻坚对口帮扶工作座谈会上获悉，昆明市将全力实施新一轮脱贫攻坚，到2017年稳定实现扶贫对象“两不愁、三保障”的目标，即扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房有保障。

“昆明市是典型的大城市、大农村、大山区、大贫困，目前还有东川区、寻甸回族彝族自治县、禄劝彝族苗族自治县3个国家级扶贫开发工作重点扶持县区和倘甸扶贫开发试验示范区，这在全国省会城市中是很少有的。”昆明市常务副市长李喜介绍，截至去年底，全市农村尚有27.28万贫困人口，贫困发生率9.09%，约9个农村人口中就有1个贫困人口。“十二五”以来，昆明市累计投入专项财政扶贫资金9.26亿元，发放扶贫贷款10.77亿元，巩固提高了18.6万贫困人口的温饱水平。

实施“五大工程”

在新一轮脱贫攻坚中，昆明市将实施“五大工程”、“两项工作”和“七项机制”。“五大工程”包括基础设施建设工程——重点推进东川至倘甸、寻甸至倘甸等主通道建设，到2017年规划全覆盖保留的自然村100%通公路、40%以上通硬化路，村内道路硬化率80%以上。宜居农房建设工程——对建档立卡贫困户，拆除重建的每户补助4万元，修缮加固的每户补助2万元，风貌改造的每户补助1万元；对建档立卡以外的农户，也将按照相关补助政策进行建房补助。特色产业增收工程——新增经济林35万亩，种植优质马铃薯43万亩，发展蔬菜基地9万亩，种植中药材13万亩，并立足山区丰富的自然资源和纯朴的民风民俗，重点扶持20个以上特色旅游村。生态环境保护工程——加大水环境综合治理、天保工程等项目建设，对25度以上坡耕地、交通沿线面山、旅游景区等重点区域全面实施退耕还林。异地搬迁移民工程——对环境恶劣、不具备生存和发展条件的贫困村，整合项目资金，实施异地扶贫搬迁，并实施优先就业、优惠就学、优待养老政策，以“柔性移民”方式引导移民平稳有序向县城和集镇转移。

做好“两项工作”

与此同时，昆明市将推进民生保障和文化信息服务“两项工作”，到2017年，实现学前教育3年毛入园率达85%以上，义务教育巩固率达99%以上，高中阶段毛入学率达85%以上。新建10个乡镇卫生院，142个村卫生室，实现每个乡镇有1所办公卫生院，医疗保险参保率稳定在95%以上；气象灾害信息平台覆盖率达80%以上。

昆明市还将通过考核机制、精准扶贫工作机制、驻村包干机制、财政专项扶贫资金管理机制、金融服务机制、社会参与机制等，保障脱贫攻坚对口帮扶各项工作顺利推进。

记者 浦美玲