目标

把冬季农业培育成农民增收的重要产业

抓基地建设，为冬季开发打好基础

瞄准各自优势建设特色农产品基地。南部热区和金沙江、元江、澜沧江等干热河谷以冬早蔬菜、冬马铃薯、鲜食玉米和冬豆类为主，滇中及以北地区以冬油菜、晚秋和早春马铃薯、秋季蔬菜为主，舞出各自精彩。把中低产田改造、国家“菜篮子”工程和园艺作物标准园创建结合起来，为高标准冬季农业开发基地打下灌溉沟渠、机耕道路、温室大棚、土壤改良、统一除害等良好基础。

撑起科技这把保护伞，以高产创建、间套种植和地膜覆盖栽培等科技措施助力我省冬季农业开发

明年我省将继续以高产创建作为粮食作物增产增收的主要措施，以万亩粮油高产创建1000片为示范，辐射带动3000万亩，使示范点粮食总产量较前3年平均增长5%以上；实施粮粮、粮烟、粮油、粮菜、粮蔗、粮果等间套种技术推广4000万亩，发展设施农业，通过增施有机肥、配方施肥，推广“三诱技术”为主的绿色防控，推动云南高原特色农业产品无公害化生产，扩大冬季农业开发规模和效益。

打造“云菜、云薯”等一批在全国叫得响的冬农开发名牌产品，不断拉长加宽农业产业链条

不光要拿出好产品还要拿出好营销，为了缩短田地到餐桌的距离，我省还将鼓励和支持省内营销企业、合作社等到大中城市建立展销、批发网点和配送中心，以连锁经营、直供直销、代理配送、网上交易的新方式，拓展销售渠道，开拓云南冬农产品的市场空间。

除了抓产量，冬农产品的质量监测也是我省提高冬农开发水平的重头戏

从产地到餐桌的质量安全追溯体系建立，从源头加强农产品质量监测并不是空谈的噱头，确保冬早蔬菜等农产品质量安全抽检合格率达到98%以上，云南正为之不懈努力。设立县级农产品质量安全监管机构，设置检测场所，配备检测设备，集中培训基层农产品质量安全监管员，我省把食品安全的这把锁装在生产的最前端，冬早蔬菜等农产品产地准出制度重拳出击，未经检测合格的冬早蔬菜一律不得销售和外运等措施，让丰富多样、四季飘香的高原特色农产品更加纯净、健康。

数读

2400万亩

云南冬季农业开发区域从2003年10个州市的59个县逐步扩大到全省16个州市的129个县市区，实现全覆盖。如今，全省冬季农业开发面积已超过2400万亩，占全年农作物播种面积的20%。

302亿元

全省冬季农业开发实现产值302亿元，亩均产值达到1231元。

2.5倍

冬季农业开发项目区农民人均收入由2003年的400元提高到1006元，增加2.5倍。

记者视角

潜力有待激发

虽然云南冬季农业开发风景这边独好，然而近年来，尽管农产品价格呈现稳步上升趋势，但农村劳动力紧张，农业用工成本增加，油、电和农资价格不断上涨，农业生产成本高位运行等因素不断挤压农业收益空间，仍然偏低的比较效益让企业和农户加大冬农开发的积极性不同程度受到影响。

而我省农田水利设施建设依然滞后于农业发展和应对自然灾害的需要，在我省连续多年干旱的影响下，冬春农作物灌溉缺水依然是冬季农业开发的卡脖子问题。我省农业产业化经营虽然取得了一定突破，但“青菜萝卜就筐而卖”的现实并没有得到彻底的改变，很大一部分产品仍属于原料供应型，加工增值不足，停留在传统市场零售阶段的市场营销手段落后，制约着云南冬农开发再上台阶。

记者 张锐 张炯雪（云南日报）