昨日，昆明市发展和改革委员会举行《关于调整昆明市公办幼儿园收费标准》听证会。听证会上，昆明市人大代表、市政协委员、市财政局、法律工作者、专家学者、家长和公办民办幼儿园园长等各方代表就幼儿园收费调整问题进行了广泛的意见交流。多方意见普遍认同幼儿园收费调整切实可行，可适当上调收费标准。

现状

幼儿园成本支出不断上升

近年来，公办幼儿园运行成本不断上升，已超过目前的收费水平。从公办幼儿园的收费标准看，昆明市公办幼儿园要收取保育费和杂费。现行公办幼儿园的收费标准制定于2003年，按照该标准，公办幼儿园保育费一项，最高收费为150元/月，最低收费70元/月。其中，一级幼儿园保育费为每生150元/月，二级幼儿园保育费为每生110元/月，三级幼儿园保育费为每生90元/月，未评级幼儿园保育费为每生70元/月，杂费均为20元/学期。

据昆明市价格监测和成本调查监审局对昆明市抽取的49所公办幼儿园情况来看，2010年至2012年3年间，年生均培养成本为8383.22元，每生每月平均培养成本为931.47元。现行收费最高标准占月均支出的比例为16.59%，最低标准仅占8%，家庭分担比例过低。

“现行的公办幼儿园收费政策存在以下几个问题：一是收费标准低，不能满足公办幼儿园的实际支出需求；二是保教费与杂费单列项目分开收取，不利于收费管理；三是收费标准仅按照幼儿园的级别设定，没有再划分等级，不利于各级各类幼儿园的具体管理。”昆明市教育局相关人士表示。

观点

调整收费可提高办园质量

根据2011年国家发展改革委、教育部、财政部3部门制定的《幼儿园收费管理暂行办法》中“第三条学前教育属于非义务教育，幼儿园可向入园幼儿收取保育教育费”的规定，取消原公办幼儿园收取的保育费和杂费，拟调整的收费项目为保育教育费（简称“保教费”），并按照昆明市幼儿园等级划分为10个标准：

1、一级园：一等幼儿园为420元/生/月，二等幼儿园为400元/生/月，三等幼儿园为380元/生/月；

2、二级园：一等幼儿园为320元/生/月，二等幼儿园为300元/生/月，三等幼儿园为280元/生/月；

3、三级园：一等幼儿园为270元/生/月，二等幼儿园为250元/生/月，三等幼儿园为230元/生/月；

4、未评级幼儿园为200元/生/月。

上述拟调整保教费标准适用范围为主城5区及3个开发区，执行时间为今年秋季入园学生。 “只有调整价格才能保障幼儿园正常运行，才能扩大规模、提高办园质量、真正办人民满意的教育。”听证会上，饶又明代表作发言。

“随着学前教育水平和生活水平的提高，目前幼儿园收费偏低，公共场所大型玩具陈旧等，已不能满足幼儿的需求。”谢家放代表建议，提高了收费标准后，幼儿园应当尽快补齐老师，不能缺编运行；完善改善办园设备，减少安全隐患；政府加强监督，让每个儿童健康成长。

措施

除保教费外不得另行收费

从今年开始，昆明市计划用3年时间，预计投资6.78亿元，实施学前教育“春风化雨”行动，增加公办和民办普惠性幼儿园数量。到2016年，全面普及学前3年教育，力争学前3年毛入学率达98.5%以上；公办幼儿园和民办普惠性幼儿园在园幼儿占85%，省一级示范幼儿园增至150所以上；建立和完善学前教育发展机制；全市新建幼儿园81所，改扩建幼儿园144所。到2016年，在园人数预计达到21.50万人，基本形成覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务，普遍提高保教质量和办园水平，解决“入公办园难、入民办园贵”问题。

昆明市还规定：公办幼儿园除收取保教费外，不得收取未经批准的其他任何费用；不得以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用；不得以任何名义向幼儿家长收取与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建校费、教育成本补偿费等费用，切实保障好学龄前儿童及家庭的各项权益。本报记者 余红

链接

截至2013年12月，昆明市有公办幼儿园288所，在园幼儿58383人；其中一级幼儿园76所、幼儿30194人；二级幼儿园45所、幼儿8845人，三级幼儿园36所、幼儿3767人，未评级幼儿园131所、幼儿15577人。目前，831所民办幼儿园的在园学生人数为128827人，公办幼儿园的在园学生数仅占所有在园学生人数的31.2%。