核心速读

近年来频出的电梯安全事故，让越来越多的市民关注电梯维修及使用寿命等相关问题。据了解，昆明不少小区的电梯已步入“老龄化”，无法运行需要更换，费用该由谁承担？房屋维修基金在什么情况下能启用？近日，记者就相关问题采访了市质监局、市特种设备研究所、市建设规划局的有关负责人。

3万电梯日常维修靠谁

日前，位于昆明西市区的和成国际大厦发生了电梯关人的事故，虽然物业公司处理好了这起因业主使用不当而造成的事故，可业主并不领情，向媒体反映称“物业管理不当”。

记者在和成国际大厦了解到，这是一个竣工3年多的商住楼盘。事发当天在现场的李正林老人介绍说，那天正好是上班高峰期，核定载13人的电梯挤进去了18人，刚走了两层就卡住不动了。物业很快叫来了维修人员处理了这起事故。负责该大厦物业管理的云南融懿物业公司员工伍女士表示，该大厦建成使用3年多，电梯的维修保养一直都是物业在出钱。同时公司也按照正规的电梯维保办法来运作，但即便是这样业主也还是抱怨物管工作没做好。她说，在小区管理中，存在很多“盲区”，诸如电梯的问题就是其中之一，电梯的所有权、使用权、管理权相分离的情况，导致电梯的使用单位不明确、责任主体不清晰，给电梯安全管理和维护带来难度。

“昆明现已有3万台左右注册电梯，而且还以每年20%的速度在递增，日常维护费用问题备受关注。”昆明市质监局特种处的朱波解释，《昆明电梯安全管理办法》指出，“物业公司受业主聘用管理，就应该行使管理责任。一些物管公司表示，小区电梯属于公共设施，谁所有、谁管理的原则，依此认为物业出力就不应出钱，而物业只是负责管理。其实这是片面认识。《办法》中的所谓使用单位不能简单地从字面理解为谁使用谁就是使用单位；而是指谁承担使用管理，行使管理职责即为使用单位，即物业单位。如条例第3章第一条明确指出新安装电梯未移交电梯产权所有者时，项目建设单位为使用单位。第三条，委托物业服务企业管理，物业服务企业为使用单位。所以在现实中的新小区的物管费里也就包含了公共设施的维护费用，电梯的日常维护费也在其中，日常维护保养、一般维修和检验检测等费用由电梯使用管理单位支付。”

“老龄化”电梯维护很重要

“电梯出问题该修，可谁来监管物业公司有没有把我们交的物业费使用于日常的维修、检验中？”家住东风小区的夏女士说：我住的小区电梯从没见过日常维护，只是哪坏了修哪，有时甚至让电梯 “带病”运行，能拖就拖，这让电梯存在着严重的安全隐患。

在夏女士看来，小区电梯使用不能等有问题才解决，平时的维护保养也十分重要，日常维护能查出小病小痛，消除隐患于未然，也可保障电梯正常的使用。

提起此事，新接手的小区物业工作人员则表示，“几部电梯如果都进行一次正常的维护，需要的费用不少。我们小区的物业费只是每平方米0.8元，支付日常开支和工人工资后所剩无几，哪还有钱对电梯进行维护保养？”

省特种设备研究所的孙主任告诉记者，目前在国家标准中并没有对电梯整机报废明确规定，也就是说电梯是没有使用年限的，“只要一台电梯能通过每年的年检，就可以继续使用下去，所以平时的维修保养至关重要。”

根据《昆明电梯安全管理办法》的要求，日常维护保养、检验检测的监督管理由质检及特种设备处监管物业公司。按照规定，电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查，每年进行一次强制检验，电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值的，应当及时予以报废更换，物业公司在电梯日常维护保养单位应制定应急救援预案，每半年至少针对本单位维护保养的不同类别电梯进行一次应急演练。对安装、使用、维保、检验等环节未按规定履行不到位的公司，分别给予重罚，最高罚款金额可达3万元。对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

更换电梯谁来埋单

电梯小修小补产生的费用，一般由物业承担。但涉及电梯大修或更换，该由谁来负责呢？

朱波表示，电梯属于小区共有设施设备，对于电梯的维修、更换可以启用住房维修基金。

家住叶畔湾小区的王艳女士反映，她们小区的电梯已经运行了10多年了，时不时会出现问题，动不动就要维修。对此，朱波表示，“一般电梯使用10年以上，基本零部件就会陆续出问题，如只是换小部件虽然可以暂时解决小毛病，但不能彻底解决老化问题，且安全隐患也会增多。而大修电梯的费用几万元不等，更换一台电梯费用就达到几十万元甚至更多。

采访中一些住户提出，如果换电梯使用了住房维修资金，那以后要修房屋时就没钱了。也有业主建议设立电梯维护维修保养检验专用资金账户，其资金可以从住宅小区的物业管理费和住宅小区的其他公共收入中提取，“一是从电梯的广告收入中提取50%列支；二是从住宅区的广告总收入中提取列支；三是从住宅区停车收入中提取一定的比例列支……这些费用如果管好用好，就能为电梯维修或更换存下一笔资金。”

朱波表示，今后，电梯老化大修或更换将是高层小区面临的一个重要问题。“整体更换肯定需要一大笔住房维修资金，资金不足部分，需要小区业主共同承担。”他介绍称，如需要更换时，应先由质检部门出具检测报告，证明电梯确实报废，然后由物业组织召开业主会，表明日常收益不足更换电梯，可以商议是由业主与物业来分摊费用还是申请住房维修资金。但在启用维修资金时需2/3以上的业主同意才能申请启用。

记者 曾滨