李红民

机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，是贯彻上级党委重要决策和部署、具体推动落实的保障，是党联系群众的桥梁、服务群众的窗口，是落实全面从严治党的主体责任，推动科技改革发展的根本保证。省科技厅党组坚持党建工作与业务工作“同频共振”，做到贯彻落实“严”、行动推进“实”，营造了以党建推改革、以发展促党建的良好氛围。

贯彻落实“严”，体现全面从严治党责任

做好规定动作，以“四个一”深入开展“两学一做”学习教育。把党的思想建设放在首位，突出基础在学、关键在做。厅党组每月召开厅党组会议、厅党组理论学习中心组召开专题学习研讨会，围绕“两学一做”学习教育、《习近平关于科技创新论述摘编》、全国全省科技创新大会精神等专题，有计划、有步骤地集中学习研讨。全厅全面开展“四个一”学习活动：有1个学习计划、做1个主题调研、提1条改革建议、有1个创新行动。

明确规则规矩，进一步规范议事决策制度。今年初，省科技厅修订《中共云南省科技厅党组工作规则》《云南省科学技术厅工作规则》，进一步完善了党组议事决策制度、民主生活会制度、理论学习中心组学习制度、党风廉政建设责任制、领导干部外出报告及出差审批等制度。制定《关于落实全面从严治党要求建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见》，明确要求认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性分析等制度，明确每月1日为“党费日”，厅党组成员编入党支部，参加党的组织生活，严格执行双重组织生活制度，促进党建工作规范化、制度化。

强化责任意识，推动全厅党风廉政建设工作。厅党组强化主体责任意识，年初制定《党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分解》、层层签订《党风廉政建设责任书》，年中抓好监督检查，年底由厅党组书记及党组成员带队进行检查考核。今年初，57名处以上领导干部进行述廉述责，22个单位（处室）报告了年度党风廉政建设执行情况，对7个考核结果为优秀的单位（处室）、15个合格的单位（处室）进行表彰奖励，同时由分管厅领导对考核结果分别进行了反馈，对4名厅级、48名处级领导干部开展年度廉政例行谈话。

加强作风建设，营造全厅风清气正良好氛围。持之以恒落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”。自2013年起，“三公”经费实现零增长，建立健全落实中央八项规定精神月报和举报受理、查办和通报制度，形成长效机制。抓好党的群众路线教育实践活动整改落实，制定《开展坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题集中整治工作实施方案》，开展群众评议机关作风活动，作风改进成效明显。推进党务政务公开，印发《云南省科技厅关于印发政府信息公开工作办法的通知》《云南省科技厅基层党组织党务公开实施细则》，将党务政务公开情况纳入年度考核内容。组织开展对贯彻落实中央八项规定精神专项检查、重要时间节点遵章守纪情况明察暗访。深入开展“六个严禁”专项整治，重点开展“严禁领导干部收受红包”和公务员违规领取咨询费、劳务费专项整治等。

行动推进“实”，服务创新驱动发展战略

发挥改革统领作用，强力推进云南科技体制改革工作。注重统筹规划，将牵头的4项改革任务细化为20多项工作，实行台账管理，明确改革的任务书、时间表、路线图和责任人。目前，2014、2015年列入省委全面深化改革台账的5项任务已全面完成。列入2016年台账的3项任务，1项已完成，2项已报省政府待审定。围绕深化财政科技资金和项目管理改革、加强科技创新平台建设、加快创新成果转化实施、鼓励科技人员创新创业等，制定19项突破性政策措施。突出问题导向，聚焦建立技术创新市场导向机制、建立新型科技创新服务体制机制、推进科技管理体制创新、完善科技人才发展和激励机制，在科技人员激励与评价、科技经费使用与管理、科技人员创新与创业等方面制定21条具体改革措施。加大简政放权，完成行政职权清理、权力清单和责任清单编制，优化权力运行流程，简化对外服务程序，构建有利于大众创业、万众创新的管理体系。聚力政策落地，围绕培育发展众创空间、建立科技报告制度、建立科技成果转化与创业投资机制、加强国有企业自主创新等出台10余项配套政策，协同推进改革任务的全面落实。

抓好行业指导，管行业就要管行风。按照“管行业就要管行风”的要求，省科技厅延伸党建工作范围，建立全省科技管理系统党建工作联动机制，为全省16个州（市）科技管理系统搭建党建工作交流平台。每年都深入全省各州（市）调研，实地考察各州（市）科技管理部门党建工作情况，探索科技创新工作与党建工作紧密结合的高效机制；每年都组织召开全省科技管理系统党建工作座谈会，结合工作实际，确定一个主题，交流全省科技管理系统“以党建促业务”好的做法和经验，推动全省科技管理系统党建工作，始终坚持科技创新工作和党建工作“两手抓，两手硬”，形成全省科技管理系统党建工作齐抓共管的良好局面。

坚持科技引领，促进面向南亚东南亚辐射中心建设。今年6月，第二届中国—南亚技术转移与创新合作大会成功举行并取得丰硕成果，新签订中国—南亚技术转移中心阿富汗和斯里兰卡两个分中心共建协议，首次成功举办中国—印度技术转移对接活动，云南省科技厅与尼泊尔科技部成功举行工作会谈并建立科技合作关系。

精准扶贫，在联系基层服务群众上做实做优。去年下半年以来，省科技厅在与挂钩帮扶的富宁县木央镇木令村委会多次研究的基础上，形成涵盖人居环境改善、增收产业培育、能力素质提升、基础设施建设及基本公共服务提高等5个方面的帮扶规划及行动计划。省科技厅共有159人次进村入户调研回访，实现与95户帮扶户点对点的信息互联互通，民族特色钢结构安居房科技成果示范、新能源科技成果应用和劳动力素质提升示范、肉牛产业发展科技示范及产业发展帮扶基金、科学技术普及等4个重点科技项目顺利实施，年度投入科技经费超过1000万元。

（作者系省科技厅党组书记）