10月9日，昆明市南屏街中心广场人潮攒动、热闹非凡。昆明市开放型经济发展新闻宣传启动仪式在这里举行。浩宏商集、晶品卉、海捞网等一批知名跨境电商品牌在广场集中展示。

“法国红酒、韩国化妆品、澳大利亚奶粉、日本纸尿裤、美国保健品等海量进口商品，市民们既可以到昆明的实体店购买这些商品，也可以通过微店下单购买。”工作人员向市民介绍，如今大量的进口商品已进入到昆明市场，可以满足市民旺盛的消费需求。

近年来，我国正积极推进“一带一路”建设，特别是2015年1月，习总书记视察云南时明确提出把云南建设成为中国面向南亚东南亚辐射中心，使得云南从对外开放的“末梢”迅速成为对外开放的“前沿”。

当前，昆明市抓住“一带一路”战略契机，发挥独特区位优势，加快开放型经济的发展步伐。去年以来，昆明培育和涌现了一批知名跨境电商企业和跨境物流企业，也吸引了一些省外知名跨境贸易企业到昆明投资兴业。

发挥开放新优势

一般而言，一国经济发展水平越高，市场化程度越高，越接近于开放型经济。在经济全球化的趋势下，发展开放型经济已成为各国的主要选择。

国家“一带一路”建设让云南的区位优势更加明显。云南是亚洲的地理中心，省会城市昆明是亚洲5小时航空圈的中心，是贯通亚洲南北泛亚铁路等国际大通道与东西方向联系亚非欧三大洲，贯通三大洋的新亚欧大陆桥的交汇枢纽。拥有面向“三亚”、肩挑“两洋”的独特区位优势，自然也成为了“一带一路”建设中的重要省会城市。

“十二五”以来，昆明市对外贸易发展跃上新台阶，全市累计完成进出口总额734.51亿美元，比“十一五”期间增加了389.64亿美元，是“十一五”的2.12倍，居西部省会城市第三位。

昆明地区进出口贸易占全省的50%，在西部省会城市中，昆明位于成都、西安之后，居第三位；利用外资快速增长，全市实际利用外资累计达91.59亿美元，是“十一五”期间的3倍，年均增长16.8%。来昆明投资的国家和地区超过了50个，全球500强中已有20多家跨国公司来昆明投资。

目前有缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚、越南、孟加拉国7国在昆明设立了总领事馆。2011年以来，昆明市共引进各类金融机构51家，已有渣打银行、马来亚银行、汇丰银行等6家外资银行，在西部12个省区中排名第3位；大项目支撑能力不断增强，滇中新区、昆明综合保税区、昆明高新和腾晋国际陆港保税物流中心（B型）成功获得国家批准，高新区“国际电子商务示范基地”、国家级花卉和农产品基地正加快建设；南博会、旅交会等国际性展会影响力日益增强，一系列对外开放载体得到不断完善。

凭借区位优势和国家战略的契机，昆明市开放水平不断提高，不少全球知名企业、跨境电商企业加紧在昆明谋篇布局，正逐渐改变着昆明市进出口贸易的格局，为昆明市发展开放型经济提供了有力支撑。

搭建开放新平台

“我们产业园一期项目投资15亿元的‘保税物流园区’，即昆明高新保税物流中心（B型）已经建设完毕，今年11月将接受国家四部委的验收。”中国东盟保税贸易产业园项目负责人罗成胜告诉记者，产业园是基于国家发展战略中，以中国（云南）与东盟、南亚三方国际贸易交易平台为核心的重要举措。产业园的建设也是云南建设面向南亚东南亚辐射中心的具体体现，是国际贸易交易平台、区域性货物中转平台，国际贸易金融结算平台。

最近，中国东盟保税贸易产业园已经与上海自贸区签订协议，将中国有色金属交割中心移到产业园，上海自贸区仅存留中国有色金属交易中心。这意味着未来云南的有色金属无需运到上海，可以直接从云南发往欧洲等地，将减少巨额的物流、时间成本。“拿云铜集团来举例，这将为企业减少每年约8000万元的物流成本。”罗成胜说。

中国东盟保税贸易产业园项目，计划由云南信亿进出口贸易有限公司牵头，拟与云南物流产业集团共同合作投资建设。项目规划占地面积2平方公里，建筑体量600万平方米，总投资额为100亿元，项目有保税物流园区、铁路专用站场区（国际货物分检中心）、国际贸易交易区、云南省五金机电出口基地、跨境电子商务和国际金融结算中心、总部基地以及国际社区7大功能区。

“我们到昆明5个月以来，每个月的销售量都在上升。”昆明海捣网腾邦跨境商品旗舰店店长王志军告诉记者，海捣网是腾邦集团旗下国内领先的跨境电商品牌，今年5月进驻昆明市，在世纪城车立方有2000平方米的实体店。“之所以来昆明，是公司将重点向西南区域发展，另一个方面是看中昆明市的区位优势，未来公司的贸易和物流可辐射到南亚和东南亚地区。”王志军说。

去年底浩宏商集在昆明经开区开业以来，不断发展壮大，进口商品的贸易已经辐射到了丽江、西双版纳、玉溪、普洱等地，如今已经和全省100多家超市建立合作关系，成为进口商品的批发商。

目前，昆明综合保税区正加紧建设中。到2017年启动昆明综合保税区产业功能配套区的基础设施建设，2020年昆明综合保税区A区、B区外贸进出口总额占全省比重为20%。

昆明市全力打造的一个个重大开放平台逐渐成型，丰富了昆明的开放内涵，极大促进了昆明开放型经济的快速发展。

布局开放新战略

“郑州是一个内陆城市，跨境电商发展却走在了全国前列，做到了每秒钟出500单的速度。”罗成胜说，郑州市政府十分重视跨境电商发展，对平台建设、税收、租金等方面都有极大的优惠。他认为，昆明的区位优势显著，未来的发展潜力巨大，要发展开放型经济，与政府的重视和扶持分不开。

事实上，昆明市对发展开放型经济提出了一系列方案和电商扶持政策。

2015年8月，昆明市下发《昆明市开放型经济体制改革工作总体方案》,提出到2020年，基本建立开放型经济新体制。通过全面深化开放型经济体制改革，加快构建开放大格局，以打造面向南亚东南亚辐射中心的核心区为目标，主动服务和融入国家发展战略，加快区域性国际城市和世界知名旅游城市建设，当好全省跨越式发展的排头兵和火车头。

可以看出，昆明市开放型经济未来的战略已经明确，即建设面向南亚东南亚辐射中心的核心区，将依托昆明区位通道、口岸通关、贸易投资、产业聚集的优势地位，打造面向西南开放的区域性国际贸易中心、物流枢纽中心、金融中心、信息中心、总部聚集中心、旅游文化中心和开放平台。

2015年9月，昆明市财政局与市商务局联合下发了《昆明市电子商务发展专项资金管理办法》，昆明市计划至少用1000万元专项资金扶持和引导全市电子商务产业发展。明确将电子商务平台、电子商务应用、电子商务服务3种企业作为重点扶持对象。

昆明市政府有关负责人介绍，下一步，昆明市将更加积极主动服务融入国家战略，围绕“一带一路”、孟中印缅经济走廊、长江经济带、京津冀协同发展、滇中城市经济圈一体化发展等重大战略实施，依托昆明口岸通关、贸易投资、产业聚集的优势，着力打造服务国家走出去战略的重要平台和面向南亚东南亚的外向型特色产业基地。依托昆明—瑞丽、昆明—磨憨、昆明—河口、昆明—腾冲并延伸至境外4条对外开放走廊，拓展开放空间。

同时，昆明市将支持加快昆明综合保税区和昆明高新以及腾俊国际陆港两个（B）型保税物流中心建设，推动花卉、蔬菜出口示范基地等建设和认证。通过推进跨境贸易电子商务发展，打造一批跨境电子商务平台。规划建设一批外向型产业基地，支持有条件的企业到南亚东南亚国家投资兴业，带动国内技术、设备、产品出口，为加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市，当好云南经济社会发展的排头兵和火车头作出应有的贡献。

记者 张雁群 李竞立