近年来，受国际油价持续走低影响，国内成品油流通市场批发零售价格差异不断扩大，在巨大的利益空间驱使下，云南省成品油市场陆续出现非法加油窝点或非法流动加油车辆。本期以案释法邀请云南省商务厅政策法规处处长林德忠、市场运营和消费促进处调研员庹振国，与我们聊聊日常生活中的车辆成品油安全。
    案例
    停车场内暗藏非法加油窝点
    在玉溪市研和镇的一家汽车修理厂内，放置着一个露天油罐，罐身标示着“柴油”字样，核载质量22吨，距离最后一次检验日期，已经过去了4年之久。据周边居民反映，这个油罐已经在这里放置了好几个月，还不时能看到有人用它连接加油机，为过往的运输车辆加油。了解到这个情况之后，红塔区商务局立即联合运政所、安监局、公安分局、交警大队、市场监督管理局等部门，开展联合执法行动。经过调查，这家汽修厂的负责人确实存在通过露天油罐给运输车辆加油的情况，经检查，该汽修厂并没有危化品经营许可证，用废弃油罐非法储存成品油属于违规行为。当日，厂内的加油机和剩余柴油被封存处理。执法人员还在研和镇的一家停车场内发现一辆运载零号柴油的小型货车，该车运载的油罐中有剩余的零号柴油，并且在车内发现了为运输车辆加油的详细记录，但该车辆并无运输危化品的相关证照，属无证照运输成品油。执法人员对该车主处以三万元罚款。
    非法加油窝点存在安全隐患
    近年来，中国成品油市场发展十分迅速，2015年云南省共销售1000万余吨。
    随着成品油使用量增加，很多人在利益驱使下铤而走险私开非法加油站，依靠低价油来吸引消费者，其主要集中在停车场、修理厂以及城乡公路附近。
    “这些无证无照的‘黑加油站’不仅严重扰乱了云南成品油市场秩序，而且存在很大的安全隐患。”庹振国说，这些黑窝点的进油渠道不规范，往往是从地方炼油厂进油，有的是燃料油、非标油，有的是甲醇机油。驾驶人如果加到不合格的油，会给车辆带来损害，因为不合格的油品燃烧不完全，会造成车辆积碳增加、动力不足等问题，有一些不合格油品对车辆机械的腐蚀性比较大，严重时还会缩短车辆发动机寿命，这些损伤都是不可逆的。
    此外，私营流动小油罐车及非法加油站点多出现于停车场、汽修厂等人员密集场所，利用非法改装的油罐车进行油品销售，缺乏必要的安全防护设备，一旦发生爆炸事故，对周边人员以及人民群众生命财产会造成重大的损害。劣质油品还会导致有害物质超标，加剧大气污染。非法销售会造成偷税漏税，严重扰乱社会市场秩序和社会治安。
    那么消费者在加油时要怎样辨别油品的好坏呢？中石化云南玉溪配送中心副经理曹云红介绍，在加油站加油时，消费者可以通过加油机机身标识来辨别这是否是正规的加油站，以防上当受骗。
    多措并举加强成品油管理
    采取有效措施保护成品油安全，省商务厅作为主管部门也在积极作为。林德忠介绍，2013年9月，省商务厅按照省委、省政府要求，将加油站建设审批工作下放，委托州市办理，省商务厅迅速成立加油站审批会审小组，对州市审批的加油站实行再把关，针对出现的新情况、新问题及时下发通知提出明确的整改要求。
    省商务厅每年四、五月份都要定期对企业进行年检，每年对油库、加油站进行两次以上大检查，对在检查和年检当中不合格的企业责令其停业和整改。目前，昆明市正在推进成品油运行监测信息平台建设，临沧市出台了《成品油市场管理办法实施细则》。下一步，省商务厅将按照商务部《石油市场管理办法》及相关要求制定出台《云南省石油市场管理办法实施细则》，推进成品油运行监测信息平台建设，不断完善管理制度，切实把成品油管理工作推上新台阶。
    进一步推进成品油质量升级
    2016年6月，省发改委、省公安厅、省商务厅等13个部门联合印发了《云南省国五标准的汽柴油推广使用的专项行动方案》，安排部署了推广使用国五标准的车用汽柴油工作，要求从2017年1月1日起，全省与全国一道全面使用国五标准的车用汽柴油。
    如何推进成品油质量升级？庹振国介绍，2016年以来，省商务厅进一步规范成品油流通管理，将各成品油经营企业与批发经营企业签订供油协议作为每年年检的必要条件，并不定时地组织检查抽查；认真开展加油站综合检查，2016年6月-10月在全省开展油库和加油站安全管理专项检查，组织州市开展交叉检查，相互取长补短。同时，省商务厅还联合工商、安监、质监、消防、环保等相关部门开展联合检查，督促企业保证油品质量。
    林德忠还介绍，如果在日常生活中发现有涉嫌违反成品油质量安全法律法规的问题，可以拨打商务执法举报电话12312进行投诉。
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