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中国农业银行云南省分行——创新金融产品 聚力贫困地区
      发布时间:2018-11-04 12:43:58   来源:云南日报
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   今年3月,泸水市的27名护林员每人拿到了当地农行4万元小额扶贫贷款,标志着农行怒江分行创新开办的“绿水青山管护惠农e贷”正式发放。
    该贷款针对的是6885名由建档立卡贫困户“变身”的生态护林员,是支持怒江傈僳族自治州在生态环境保护中实现稳定脱贫,“在同一个战场上,打赢两场不同战役”的又一次行动。
    不仅在怒江,在大理、玉溪、红河、曲靖、普洱等地,各地农行利用农总行开发的“惠农e贷”这一互联网金融产品,因地制宜运用大数据技术,批量采集内外部数据,建立信贷模型,创新开发了烟农贷、核桃贷、蔗农贷、普洱茶贷等产品,实现了系统自动审批,农户线上快捷用信。截至目前,全省农行“惠农e贷”余额21.6亿元。
    “小资金”拓宽贫困户增收渠道
    2016年以来,为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及农总行关于脱贫攻坚的决策部署,中国农业银行云南省分行快速行动,聚焦精准,在贫困人口增收脱贫上下功夫,不断推进金融扶贫产品创新,加大信贷投放力度,以产业精准扶贫发力深度贫困地区,助力云南打赢脱贫攻坚战。目前,该行已累计发放精准扶贫贷款261亿元,今年9月末精准扶贫贷款余额190亿元,比2016年末增加164亿元,直接扶持和辐射带动建档立卡贫困人口63.75万人。
    让贫困户拥有致富能力,不但是脱贫攻坚的最大难点,也是“短期脱贫,长远致富”的重要保障,并能激发贫困户的主动性,避免“等靠要”思想。
    宾川县鸡足山镇,因鸡足山而闻名,但却是该县的贫困镇。白族小伙字永光家是建档立卡贫困户,虽然兄弟俩先后考上大学,却因家庭无力负担两人学费,他只好退学回家。
    想改变贫困的字永光,打算利用家里的空闲土地放养土鸡,却苦于没有创业启动资金。幸运的是,2016年,他得到了农行宾川县支行的5万元个人精准扶贫贷款。一年后,他家就脱贫了,村里人都叫他“鸡司令”。
    今年2月,字永光占地约600亩的原生态土鸡养殖场建成营业,放养土鸡15000多只,日均产蛋约200枚,月收入达10万元左右。他还申请注册了“土里乡”品牌。字永光脱贫后还不忘拉乡亲一把,他组织成立了“宾川县土里吧种养业专业合作社”,目前已有合作社社员156人,社员年均纯收入达27000多元,逐渐富了起来。
    围绕农户发展生产做文章,拓宽农户增收渠道,构建特色脱贫长效机制。在农行省分行的支持下,像字永光这样的脱贫故事还有很多。正是在这种一户一策、小额多户的金融精准扶贫下,区区几万元的“小资金”,却为贫困户们筑起了一条产业脱贫之路。2016年以来,该行累计发放个人精准扶贫贷款32亿元,其中针对建档立卡贫困户发放贷款20亿元,直接扶持和辐射带动了32.6万贫困人口。
    巧家县是我省扶贫重点县之一,生态环境脆弱,自然条件恶劣,基础设施滞后,贫困面广、贫困程度深。当地政府通过招商引资,与中联绿能(北京)国际新能源科技有限公司合作,拟投资2.9亿元,为1万户建档立卡贫困户每户新建安装光伏发电并网系统,建成后每年户均可增收3000元至5000元,带动5万余人实现脱贫。但是,每户贫困户除了财政补贴的5000元、中联绿能捐赠的3620元,还需要贷款2万元。
    农行巧家县支行利用农总行光伏扶贫贷款政策优势,成为该项目的唯一合作银行。自今年3月落地全省首笔光伏扶贫贷款以来,截至8月,已完成贷款调查9426户,向6187户贫困户发放贷款1.24亿元。
    同时,该行还将贷款期限放宽到15年(含宽限期3年),前10年财政贴息期,每个季度贷款利息由项目公司先行垫付。贷款宽限期让贫困户在脱贫出列期间,可暂不归还贷款本金,大大减轻了农户还款压力,确保其收益稳定,2020年如期脱贫出列。
    2016年以来,农行省分行累计向88个扶贫重点县发放贷款1150亿元,今年9月末贷款余额1124亿元,比2016年初新增198亿元,增幅21.37%。其中,累计向27个深度贫困地区县发放贷款305亿元,今年9月末贷款余额351亿元,比2016年初新增39亿元,增幅12.45%。
    “挂包帮”构建产业扶贫链
    46岁的达瓦是德钦县佛山乡纳古村村民。他的大女儿嘎太拉初2014年考上大学,这本是件让人高兴的事,但为了供女儿上大学,却让这个年人均纯收入不足2000元的6口之家压力倍增。
    2015年“挂包帮”开始后,农行省分行领导认下了这门“穷亲戚”。达瓦说,这些年多亏有了政府和农行的帮扶,农行每年都给他家捐3000元钱,自家房子漏雨,农行发放了10万元的贷款,又给了9000元股金加入农行资助成立的合作社,2017年分红3000元。“去年我家人均收入超过14000元,今年会到16000元,大女儿去年大学毕业,现在做了会计,我们家也脱贫了。感谢党和政府,感谢农业银行,在我家最困难的时候来帮我们。”达瓦说道。
    纳古村村民拉姆是两个孩子的妈妈,儿子鲁茸取品在上西南民族大学期间,农行省分行每年给予4000元,资助他完成了学业,现在德钦县羊拉乡从事扶贫工作。拉姆一家今年已脱贫出列,但该行挂钩帮扶脱贫不脱钩、不脱联系。一位行领导和一名中层干部从今年起,又分别给予拉姆读初三的女儿格茸卓玛每学期1000元的助学帮扶,直到她大学毕业。
    2015年,根据省委、省政府的安排,农行省分行本部定点挂钩德钦县佛山乡辖属溜筒江、纳古2个行政村4个村民小组53户建档立卡贫困户258人的精准扶贫工作。
    佛山乡自然条件恶劣、农民商品生产能力弱、民族宗教文化独特等情况相互交织,脱贫攻坚工作复杂而艰巨。针对以往简单地给钱、给物等“输血”式扶贫弊端,该行找准“贫根”,开准“药方”,采用“党建+扶贫”“产业+扶贫”“扶志+扶贫”“扶智+扶贫”“基建+扶贫”“捐赠+扶贫”的“6+扶贫”模式,以发展股份合作经济为重点,构建了“贫困户+合作社+龙头企业”的产业扶贫链,激发了藏区群众“我要脱贫”的内生动力,其自我发展能力得到了带动和提升。
    在佛山乡,由该行扶持成立的溜筒江森佑牦牛养殖合作社、纳古生猪养殖合作社两个专业合作社是近年来迪庆藏族自治州扶贫工作中做得最实、最好、最规范的扶贫项目。该行切实采取有效帮扶措施,累计捐赠资金和物资近280万元,对农户和养殖合作社进行帮扶补助,实现了对53户贫困户的全覆盖。同时,引进省级农业产业化龙头企业——香格里拉藏龙生物资源开发股份有限公司,负责长期收购合作社养殖的牦牛、藏猪,并提供养殖技术、生态饲料等方面的支持,又贷款4000万元支持公司发展壮大,形成“农户+合作社+企业”的产供销“一条龙”良性循环发展模式。
    仅一年多时间,两个合作社就实现了分红,其中牦牛养殖合作社分红68万元,户均分红1.7万元,生猪养殖合作社分红4.8万元,户均分红3000元,可持续、良好的金融扶贫格局初步形成,探索出一条“产业造血”的产业化扶贫路子。目前,53户贫困户人均收入已达10000元以上,比挂钩前翻了两番,预计年内可全部脱贫出列。
    除省分行本部外,全省农行各级分支机构也积极行动,全力参与到脱贫攻坚中。截至9月末,全行共有150余名驻村干部和扶贫工作队员常驻150个贫困村,累计捐赠资金和物资折价超过1800万元,助力当地贫困农户增收脱贫,在全省脱贫攻坚战中用实际行动展现农行担当、贡献农行力量。
责任编辑:董明强
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