高位推动 回应关切 力求实效

——省十三届人大一次会议代表建议办理工作取得实效

　　民之所望，就是履职所向。

　　省十三届人大一次会议以来，省人大代表认真履职，积极建言献策，提出建议、批评和意见686件。一年来，各承办单位以对人民高度负责的态度，扎实做好办理工作，在规定时限内办结并答复代表，推动一批关系云南改革发展大局和人民群众切身利益的问题得到落实解决。

　　在办理成效上下功夫  确保工作落实

　　2018年6月，一场别开生面的建议面商会在普洱市澜沧拉祜族自治县景迈山的古茶树下举行。省文化和旅游厅邀请左应华等代表及省、市有关负责人实地调研，共同研究景迈山古茶林申报世界文化遗产工作。

　　景迈山古茶林文化景观遗产是云南少数民族文化瑰宝中一颗闪耀的明珠。为了加强文化遗产保护传承，我省自2010年以来持续推动景迈山古茶林申报世界文化遗产。在2018年初省十三届人大一次会议上，左应华等12名省人大代表提出了“关于将普洱景迈山古茶林列入2020年国家申报世界文化遗产项目的建议”。为了将代表建议办理落实落细，省政府高度重视，由副省长直接领办。目前，省政府、省文化和旅游厅、普洱市、澜沧县都成立了景迈山古茶林申遗工作领导协调小组，有力地推动着相关工作。经积极协调对接，国家文物局表示将重点关注，支持并排入第一梯队核心项目。

　　“代表建议办理有成效，离不开高位推动、强化落实。”省人大常委会选举联络工作委员会负责人介绍，省十三届人大一次会议以来，省人大常委会高度重视代表建议办理工作，及时召开建议统一交办会，严格安排部署，明确办理标准；各承办单位深化思想认识、强化组织领导，认真研究，精心谋划，明确责任，认真办理，力求实效。

　　省住房和城乡建设厅根据代表提出全面消除农村危房的建议，深入实地调研，多方征求意见，推动省政府出台《关于推进非四类重点对象农村危房改造的指导意见》；针对代表提出加大农村公路政策支持的建议，省交通运输厅积极争取政策支持，新增2023公里抵边自然村通硬化路建设将按每公里40万元给予补助；针对“关于加快推进我省产业工人队伍建设的建议”，2018年省总工会安排预算资金3000多万元为百万职工技能提升行动计划和50万农民工基础性培训等提供经费保障。

　　“良言”变为“良策”，才能让民意呼声落地生根、开花结果。根据统计，省十三届人大一次会议686件代表建议，办理结果为A类的代表建议为428件，占建议总数的62.4%，同比提高了约7个百分点，代表满意度较高。

　　在重点建议上下功夫  推动成果转化

　　2018年，省十三届人大常委会将“关于加大对重点生态功能区支持力度的建议”“关于加大对各类投资理财公司监管的建议”“关于强化生态补偿机制运行 加强水源区保护的建议”“关于加快我省新型农业经营主体发展的建议”“关于加大‘一村一幼’工作扶持力度的建议”“关于进一步加强校园欺凌和暴力事件防范和处置的建议”等10件建议明确为当年的重点督办建议。

　　重点建议均涉及发展和民生的热点难点，主题聚焦、关注度高，办出成果成为省人大常委会和各承办单位的工作目标。

　　“2018年重点建议的办理是按照‘四个一’工作制度来推进的。”省政府办公厅负责人介绍，“四个一”即每个建议一个工作方案、一次联合调研、一场面商会议、一份情况报告，各承办单位找准工作重心，明确“时间表”和“施工图”，确保办理成果得到有效转化。

　　通过承办方和督办方的共同努力，10件重点建议都已办结并如期答复代表，办理结果为A类8件、B类2件，建议涉及问题都得到较好解决。如：省卫生健康委高度重视“关于修订《云南省艾滋病防治条例》的建议”办理工作，深入州市调研，广泛征求意见，积极推动该项目列入省政府2018年立法工作计划；省地方金融监管局组织协办单位务实办理“关于加大对各类投资理财公司监管的建议”，进一步完善投资理财公司监管机制，建立齐抓共管工作格局，着力防控各类风险。

　　“要将办理工作和本单位中心工作、重点任务统筹谋划、协调推进，不断提高办理工作精细化、精准化水平，着力推动党中央、国务院和省委、省政府的决策部署落地见效。”副省长李玛琳在省十三届人大常委会第七次会议上作关于省十三届人大一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告时说。

　　在跟踪督办上下功夫  提高办理实效

　　“建议办得如何代表说了算，对于‘不满意’的建议，就得重新办理。”2018年9月，省人大常委会组织部分常委会组成人员和省人大代表，走访多家承办单位，对省十三届人大一次会议代表建议、批评和意见办理工作进行了视察，督促办理进度，征求代表反馈意见。

　　只有提出、办理、督办三方共同发力，才能促进度、破瓶颈，保证办理质量，让代表满意、群众受益。

　　2018年，省人大常委会、省委督查室和省政府办公厅采取办前走访、专项督办、联合督办、专题视察等多种形式，切实强化对代表建议办理的监督检查和跟踪问效。为督促各承办单位按时按质按量完成办理任务，省人大常委会在去年9月对省委组织部、省财政厅、省公安厅等已全部办结并在代表履职服务平台上完成答复的6家承办单位办理情况，以工作简报形式印发所有承办单位，推广好做法、好经验。省政府办公厅对政府系统各承办单位办复情况进行定期通报，切实抓好办理工作的推进落实。

　　同时，各承办单位按照办理结果公开的要求，坚持“谁主办、谁答复、谁公开”的原则，及时主动公开办理结果，积极稳妥推进涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的省人大代表建议办理结果公开，提高政府工作透明度。省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、省自然资源厅、省审计厅等单位通过门户网站将建议答复进行了公开；省扶贫办认真采纳代表意见，全面落实扶贫资金项目公示制度，省、州（市）、县（市、区）三级扶贫资金分配结果一律网上公开，接受群众和社会监督。

　　“下一步，省人大常委会还将探索优秀代表建议和办理工作评比表彰等措施，创新代表建议办理工作，提升办理实效。”省人大常委会选举联络工作委员会负责人表示。记者 瞿姝宁/文 李秋明/图