上半年
GDP同比增长9.2%,高于全国2.9个百分点
固定资产投资增长9.1%
规模以上工业增加值增长10.9%
降低实体经济企业成本750亿元左右
民营经济同比增长9.5%
上半年怎么看
工业经济效益持续向好,非烟工业增长13.2%
财政收支平稳增长,居民消费价格温和上涨
城镇新增就业完成全年任务的60%
社会消费品零售总额同比增长10.9%
“今年以来,我省主要经济指标保持在合理区间,地区生产总值增速高于全国、好于预期,说明推动高质量跨越式发展的积极因素在不断累积。”省发展改革委副主任王正英表示。
从数据上看,工业经济效益持续向好,非烟工业增长13.2%,新旧动能加快转换,产业结构不断优化;减税降费政策落地见效,财政收支平稳增长,存贷款增速好于去年同期,居民消费价格温和上涨;城镇新增就业完成全年任务的60%,就业形势稳定;社会消费品零售总额同比增长10.9%,消费对经济增长的基础性作用进一步增强;科技进步与创新创业、人才引进与劳动力素质提升加快推进,“营商环境年建设”深入推进,民生福祉不断改善。
在外部经济环境总体趋紧情况下,取得这样的成绩来之不易。从近年经济运行情况上看,“十二五”期间,我省全社会固定资产投资完成4.9万亿元,“十三五”以来的3年,我省全社会固定资产投资完成4.8万亿元。2014年以前,我省工业投资长期保持两位数以上的增长,占固定投资的比重30%左右。我省GDP能保持较快增速,工业发挥了关键作用,为全省经济快速发展奠定了坚实基础。
“一季度和上半年云南GDP增速分别为9.7%和9.2%,在全国和西部省份中位居前列。虽然相比一季度,上半年GDP增速有所回落,但在我国经济增长换挡降速、外部环境产生新变化的大背景下,这样的波动正常合理。随着经济结构优化升级,增长动力从要素驱动、投资驱动转向创新驱动,不要仅关注经济总量的增速,还应该多关注经济结构的变化和增长质量。”省统计局副局长杨光军说,从前6个月的情况看,全省工业增长较快,消费平稳增长,投资企稳回升,说明社会预期在稳步向好,一系列政策成效逐步显现,实体经济活力进一步释放,全年目标任务有望实现。
与此同时,我省既面临转型升级滞后等深层次结构性矛盾影响经济运行稳定性,也存在着实体经济较为困难、打赢三大攻坚战任务艰巨、民生领域存在短板等问题。对此,王正英表示,不仅要直面问题、迎难而上,增强忧患意识、强化底线思维,更要善于把握事物发展内外条件变化的辩证关系,既要看到我国经济长期向好的基本面和大趋势不会变,也要看到我省经济持续健康发展的积极因素正加速累积,发展机遇出现新的窗口期,各项利好政策效应正逐步发挥,支撑发展的硬件条件逐步巩固,云南长远发展前景广阔、未来可期。
下半年怎么干
高质量完成130万贫困人口净脱贫
2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽
7个“直过民族”整族脱贫。
确保全年投资增长12%以上
力争重点园区主营业务收入超千亿元
持续打造世界一流“三张牌”
省政府副秘书长陈明分析,目前,我省固定资产投资增长乏力、传统产业下行压力较大、经济发展活力激发不够等问题仍然比较突出,保持持续较快发展的基础尚不牢固。因此,下半年,我省将聚焦重要指标、重点任务、精准发力,全力以赴促进经济平稳健康发展。
在下半年的工作重点中,首先明确了要继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,提出了高质量完成130万贫困人口净脱贫、2457个贫困村出列、31个贫困县摘帽、7个“直过民族”整族脱贫,全力推动蓝天、碧水、净土“三大保卫战”和“8个标志性战役”等各项任务目标。
陈明介绍,我省传统产业下行压力较大、经济发展活力不足,需要进一步推动产业转型升级,加快培育经济增长新动能。比如,按照“互联网+”思路推进烟草、有色、电力产业数字化转型升级,推进实施“千亿技改”,加快工业互联网发展。同时,进一步加快制造业高质量发展步伐,推动“数字云南”建设取得新突破,着力促进消费升级,培育新动能。具体来说,做好水电铝材、水电硅材一体化发展“材”字大文章,做实新能源汽车电机、电控、电池全产业链,进一步优化支持生物医药产业发展的措施;高质量建设政务云、高速宽带、智慧旅游等17个重点项目,加快数字经济开发区、跨境电商综合服务平台等重点项目建设,不断加快“游云南”“办事通”“云品荟”等平台迭代升级,把“一部手机”系列产品打造成“数字云南”的拳头产品;深入挖掘农村消费潜力,以完善电商网络为抓手推动工业品下乡、农产品进城,并引导家政服务与养老、托幼、托育融合发展,推动形成消费新业态。
针对固定资产投资增长乏力的问题,下半年,我省将竭尽全力补短板,千方百计拉长“长板”。一方面,持续加大投入力度,巩固投资增速企稳回升势头,确保全年投资增长12%以上,抓好重点基础设施建设,民生领域补短板,做好项目储备。另一方面,促进八大重点产业集聚高效发展,认真落实生物医药、信息、新材料、先进装备制造业4个产业“施工图”,推动重大项目尽快投产,优化重点产业布局,力争重点园区主营业务收入超千亿元。同时,持续打造世界一流“三张牌”。针对水电铝材、水电硅材一体化和新能源汽车等,落实用电政策,加大工作力度,确保在谈项目尽快落地、在建项目尽快完工、投产项目尽快达产,力争昭通页岩气年内开发利用规模达7000万立方米;坚定不移按照“大产业+新主体+新平台”发展思路和“抓有机、创名牌、育龙头、占市场、建平台、解难题”关键环节深入推进绿色食品产业;坚持重拳整治旅游市场秩序不放松,全面提升旅游“六大要素”品质,健全“无理由退货机制”。
值得关注的是,今年下半年,我省将大手笔推动区域协调发展,全力推动“滇中崛起”,全力提升“沿边开放”,大力推进“滇西一体化”。通过构建“传统产业+支柱产业+新兴产业”迭代产业体系,提升滇中地区产业竞争力和辐射带动力;加快沿边高速公路在建项目建设和剩余路段前期工作,形成和完善沿边交通干线,全面建设边境小康村;优化大滇西旅游环线中的大环线和小环线路网规划设计,编制出台大滇西旅游环线总体规划和三年行动计划,发展“智慧旅游引导下的在途旅游”等新产品新业态,提升“吃住行游购娱”品质,打造世界独一无二的旅游胜地。
此外,在推进高水平对外开放方面,我省将着力稳外贸稳外资,加快推进通关便利化,做强开放平台。推动高原特色农产品“海外仓”和昆明免税店建设,办好“永不落幕的南博会”,抓好重点商品进出口,建好跨境电商综合试验区,解决好吸引外资的“盲点”“痛点”和“难点”;建设中国(云南)国际贸易“单一窗口”,实施“一口岸多通道”管理模式,研究解决口岸拥堵长效工作机制,推动开通一批农副产品快速通关“绿色通道”,推进跨境动物疫病区域化管理试点口岸(通道)联检查验设施建设;力争年内缅甸缪达保山经贸合作区、中柬文化创意园等境外经贸合作园区建设实现突破。
在改善营商环境方面,将全面落实“营商环境提升年”各项举措,打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。全面建立和公开政府服务权力清单、责任清单、市场准入负面清单、政策清单、收费清单、政府机构失信清单,全链条优化关联事项办理流程,全面推进“一网通办”;坚决废除各种不合理限制,消除各种隐性门槛,推进“非禁即入”普遍落实,促进民营经济健康发展;并按时偿还拖欠民营企业中小企业账款,确保年内偿还比例达到50%。
在惠民生保稳定方面,将把稳就业放在重要位置,织密织牢民生保障网,全力维护社会和谐稳定。做好高校毕业生、退役军人、农民工等群体就业创业工作,加大援企稳岗工作力度,提高劳务输出组织化程度;加大控辍保学力度,确保实现义务教育基本均衡,下大力气解决高中教育资源短缺问题;切实抓好“防风险、保安全、迎大庆”各项工作,扎实开展安全生产重点行业领域大排查大整治行动,健全完善自然灾害管理体制,全力做好防汛、防震等防灾减灾救灾工作;强化边境维稳管控,持续开展严打暴恐专项行动,打好禁毒防艾人民战争,深入推进扫黑除恶专项斗争,积极预防化解社会矛盾,确保社会安定有序,人民安居乐业。