背景

作为全省工业传统老县和楚雄彝族自治州的经济强县，“非贫困县”禄丰的贫困人口总数在全州10县（市）中位居第五位，是彝州脱贫攻坚的主战场之一。

话题

面对艰巨紧迫的脱贫任务，禄丰县各级各部门全面建立思想动员、责任落实、政策支撑、资金投入、合力攻坚、监督检查、考核评估等工作体系，探索出了一批特点突出、特色鲜明，可借鉴、可推广、可复制的经验和做法。

产业“花开”幸福来

2018年以来，禄丰县委、县政府主动加压，团结带领全县人民作好“破题答卷”，决战贫困，继续深入实施“7大攻坚行动”“16个到村到户措施”，扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，创新开展“提精神、强本领、硬作风、抓保障、严纪律、齐攻坚”专项行动，明确时间表，挂图作战，对标对表补短板、抓落实。

这些天，高峰乡山河村委会岔河小村村民普兴总是乐呵呵的：“我入股饲养的生态黑猪今年卖得非常好，加上分红款，这个春节好过了。”

早些年，普兴一家人的日子格外艰难。儿子在外务工，妻子身有残疾，自己又缺技术、缺资金。2017年，高峰乡与中国农业银行、禄丰双峰良种猪有限公司合作，采取“基层党组织+公司+合作社+建档立卡贫困户”模式，发展高原生态黑猪养殖业产业，帮助建档立卡贫困户及村集体增收。当时，普兴办理了三年期小额扶贫贷款五万元入股养殖，每年可固定分红3000元，同时还饲养了五头黑猪仔，由公司提供养殖技术指导并统一回收外销。

产业承载着脱贫致富的希望。禄丰县下足“绣花”功夫，找出脱贫“病因”，结合实际因地制宜开出治贫“药方”，努力探索让贫困户拔掉“穷根”的产业发展之路，基本形成了“县有扶贫支柱产业、村有扶贫主导产业、户有增收致富项目”的产业扶贫新格局。

以提高组织化程度为目标，全县积极培育农业新型经营主体，采取引导贫困户广泛参与“入社、流转、务工”等产业带动发展新模式，探索建立“企业+村两委+合作社+贫困户”等机制，将承包土地、房屋财产、技术、劳动力、闲散资金入股合作社，参与经营，获取酬金、租金、股金；同时，积极推进农民专业合作社的建立健全、规范提升和作用发挥，由合作社带领贫困户共同发展。

通过发挥新型主体、合作社、龙头企业、扶贫项目、特色品牌的带动作用，依托各地自然禀赋，全县不断调优结构，探索推动扶贫产业的规模化和集群化发展，变地域劣势为产业优势，把产业发展与贫困群众增收紧密结合起来，进而实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变，使贫困户找到一条稳定增收的致富道路。

全县2018年整合产业扶贫项目资金798万元，带动1977户6250名贫困人口产业发展，预计农村居民人均可支配收入达12000元；共培育农业新型经营主体2223个，带动3510户12133名贫困人口发展产业，带动贫困户增收755.23万元。

稳定就业真帮扶

新年伊始，一平浪镇阿井村委会大麦地小组村民熊开贵的心情格外“美丽”，因为全家人住进了期盼已久的新房。

“多亏就业扶贫的好政策，让我学到了建筑施工技术，有了增收致富的本事。”这位质朴的苗族汉子喜滋滋地说，“去年我帮人盖房，收入有2万多块，日子真是越过越好。”

授人以鱼不如授人以渔。在推进脱贫攻坚工作中，禄丰县始终将就业扶贫摆在突出位置，充分发挥技能培训在就业扶贫中的关键作用，通过举办“农村贫困劳动力转移就业培训示范班”，以示范班的形式引领就业脱贫，增强了贫困户自立自强脱贫新动能。

瞄准“帮扶谁”，全县精准锁定培训对象，将贫困劳动力纳入信息库管理，将具有一定文化程度、遵纪守法、身体健康、年龄在16至45周岁且有外出务工意愿的建档立卡贫困劳动力，精准锁定为培训对象。

围绕“怎么帮”，全县增强培训针对性，以增强就业技能、适应城市生活为导向，精心设置课程，注重扶志与扶贫、动脑与动手、严格管理与人文关怀、转变思想与转移就业“四个相结合”，紧密融合“自强、诚信、感恩”理想信念教育，不断组织就业洽谈招聘会进行现场招聘，切实将每一项活动安排都聚焦转移就业，坚持高标准、严要求，严格实行考勤管理，着力纠正不良习气，不断增强培训的针对性，提升培训质量和效果。

目前，全县已累计培训建档立卡贫困劳动力11404人，7950名贫困劳动力实现转移就业，累计增加贫困家庭收入1.42亿元。

“通过就业培训，解决了农村贫困劳动力思想观念不新、缺少外出就业勇气，缺乏职业技能、就业竞争力和能力不强，信息闭塞、就业无门等问题，让农村贫困劳动力更好地掌握外出就业创业的鼓励政策和关怀支持，进一步坚定了脱贫致富的信心和决心。”县扶贫办一位负责人总结道，“这既是治标之举，更是治本之策。短期内，能促使贫困户摒弃‘等靠要’的思想惰性，增强脱贫信心勇气，较快增加家庭收入；从长远看，通过稳定就业促进稳定增收，能从根源上消除致贫因素。”

“火塘夜话”聚合力

夜幕降临，土官镇寨脚村委会院内逐渐热闹起来。县委宣传部挂包干部和各自帮扶的22户贫困户围坐在熊熊燃烧的篝火边，共同谋划脱贫致富路子。

“要想真正脱贫，首先要解决的是产业。我们寨脚村委会交通便利、土壤肥沃，如果选好产业，发展好产业，那脱贫的脚步还会慢吗？”寨脚村委会党支部书记杨晓东首先发言。

接过话茬，县委宣传部干部王雪涛建言：“可以借土官发展乡村旅游的机遇，争取资金和技术培训，大力发展桃子、樱桃等产业，规模化种植，破解散、乱、小的发展瓶颈。”

……

随着交流的不断深入，大家打开了话匣子，你一言我一语，共谋脱贫策、共商发展路。冬夜的院子里虽寒风冷冽，但这场特别的“火塘夜话”却如熊熊燃烧的火焰，温暖了大家的心，让贫困户看到了增收致富的希望。

为进一步拉近党群、干群关系，争取全县各族人民对脱贫攻坚工作的理解、配合与支持，禄丰县去年创造性地办起了“彝家火塘会”，充分利用彝族人民千百年来吃在火塘边、睡在火塘边、乐在火塘边的民俗风情，利用节假日、农闲等人员较为集中的时段，以村小组为单位，采取挂包干部自筹一点或自带食材，挂包单位、乡镇、村委会（社区）各筹一点等办法，组织户长到村民小组长家或村级活动场所，开展以“聚一次餐、开一次会”为主要内容的“彝家火塘会”，迄今已举办286场次。

在彝族火塘的更迭中，干部们与群众拉家常、讲政策、提意见、话发展、解矛盾、添感情，把政策讲透彻、把意见收集起来、把矛盾化解掉，话脱贫、奔小康，引导群众比过去看现在、比发展看差距、比幸福看未来，有效消除了“等靠要”“应得”等思想和对脱贫攻坚政策的误解，帮助群众树立艰苦奋斗、自主脱贫的思想，从而增进了干部群众之间的感情，增强了群众对脱贫攻坚工作的满意度和认可度，为脱贫攻坚工作凝聚起强大的精神合力，有力促进了全县脱贫攻坚工作的开展。

记者 饶勇