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群众广参与 乡村大变样
      发布时间:2023-11-10 03:46:27   来源:云南日报
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牟定县以污水治理为抓手推动农村人居环境提升——

群众广参与 乡村大变样

整洁宽敞的硬化道路,精心布置的花园,充满乡土气息的民俗壁画……牟定县高平村委会牌坊村面貌一新。

户户“小三格”村村“大三格”

分类收集处理污水变肥水

“以前,夏天我们都不敢开窗子,村里臭气熏天,苍蝇很多。现在村里明显变整洁了,村头到村尾都干干净净,没有臭味,大家住着舒心。”牌坊村常年在外打工的村民普流芳回到村里发现,村子越来越漂亮了。

2021年完成“厕所革命”改造后,牌坊村有些人家清理化粪池不及时,粪水常外溢到街面上。由于没有雨污分流,大雨过后,村里就会污水横流。

“美丽乡村不治污,洋房不如茅草屋。”高平村党总支书记、村委会主任李海伟告诉记者,美丽乡村建设“厕所革命”是个系统工程,要结合农村污水处理系统,乡村才能彻底干净起来。

为此,村里把党员作为污水治理的关键力量,组织党员召开会议,统一思想,做好群众引导。组织村民代表等中坚力量知晓污水“怎么治”,向村民讲清楚“为什么治理”“为谁治理”等问题。召开群众大会,进行民主议事,明确村里污水管网规划和治理目标,转变群众思想,从“要我干”到“我要干”。

牌坊村坚持党建引领,整合各级乡村振兴工作队和党员干部力量,为污水治理出谋划策。发挥党员先锋模范作用,组建生活污水治理先锋队,党员示范带头实施并指导其他农户,同时对无力整治的农户做好帮扶。按照谁治理、谁受益的原则,动员群众主动开展院内污水治理,让村民在自家房前屋后建起集沉淀池、化粪池和发酵池为一体的“小三格”,自觉收集餐厨废水、洗涤废水、养殖废水和厕所洗浴废水“四水”。村民家的污水管连接到村庄污水管网,再流入村里集中建设的黑水收集处理“大三格”,实现农村生活污水治理全覆盖。

李海伟首先带头从自家开始改造,建起了“四水”全收的“小三格”。“家里的洗浴、洗涤污水与餐厨污水收集到沉淀池,畜禽养殖粪污、冲厕污水则通过化粪池预处理氧化后收入管网。”李海伟向记者介绍,主管网统一收集各家各户的污水后纳入村庄厌氧发酵池“大三格”,进行生态氧化处理,再走一遍污水净化流程,达标后流入村里的人工湿地和人工小库塘,变成看着不脏、闻着不臭的肥水,用于庭院绿化,农田、林业灌溉。

集中处理过的水达到了农业灌溉标准。李海伟指着村庄里常年有水的生态小库塘说:“高平村像牟定县大多数地方一样干旱缺水,村里实现污水资源化利用后,有效缓解了干旱缺水的问题。”

从一村美到村村美

发展乡村整治“牟定模式”

牌坊村是牟定整县推进农村污水治理的一个缩影。近年来,牟定县针对农村环境脏乱差、集镇镇区污水到处流、农村垃圾处置不规范等问题,层层立下军令状,按照整县推进、因地制宜、精准施策、分类施治的思路开展农村垃圾、污水治理工作,实现了全县727个自然村污水治理全覆盖。全县农污治理户均财政投入由2万元降至4896元,以2.13亿元财政资金撬动了8.7亿元的治理项目。牟定探索出群众满意、成本低、治理效果好、可推广的农村生活垃圾和污水治理“牟定模式”。

目前,牟定县城周边49个自然村的污水纳入县乡污水处理厂处理,16个自然村环境敏感区使用环保设备,其余662个自然村30737户的污水,最终都收集到村里“小三格”“大三格”厌氧发酵池和氧化塘进行循环资源化利用。

牟定县在污水治理中总结出“五个三”工作机制:开好党员会、村民代表会、群众大会“三场会议”,发挥党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、群众主体作用“三个作用”,算好效益账、责任账、成本账“三笔账目”,组建工作专班、材料供应队、村间施工队“三支队伍”,严把资金投入关、工程质量关、管网维护关“三道关口”,确保工作落到实处、见到成效。

村干部从有利于农村人居环境提升、身体健康、水资源循环利用的角度为群众算好效益账,引导群众自觉参与污水治理。算好责任账,政府负责引导,建设主管网及公共部分,村组负责组织、规划、实施、监督。算精成本账,用最少的钱干更多的事,动员群众积极参与投工投劳降低成本。

全县将各村的技能人才、工匠、土专家组建成队,按照分段包干方式,开挖管道预埋沟,降低工程造价,帮助无劳力和外出务工家庭完成自建,确保污水治理工作顺利推进。同时,牟定县严把资金投入关,让有限资金发挥最大效用;严把工程质量关,解决工程质量不达标和群众建设不规范问题,让污水治理真正成为民心工程、惠民工程;严把管网维护关,将污水管网维护纳入村规民约,每村明确1名管护人员,定期维护检查,确保农村生活污水治理项目建得好、用得好、管得好。

基层说

农村污水治理涉及千家万户,只有充分发动群众,才能凝聚工作合力。一开始村干部做群众思想工作时,先劝说村里易沟通的村民。治理成效开始显现后,村民看到别人家污水不流了,家门口干净清爽,苍蝇蚊虫变少了,都愿意积极参与了。大家投工投劳积极性很高,我们村污水治理历时47天,通过治理,大大改善了村子的人居环境。

——牟定县江坡镇高平村委会牌坊村小组长 李华先

短评

以少量资金撬动农村污水治理项目,除了积极争取上级专项资金、整合多部门农村人居环境综合整治专项资金外,牟定县还因地制宜,积极与群众沟通,发挥群众力量,激发群众内生动力。党员干部带头干,让群众看到实际治污成效,帮助群众实现由政府“要我治”到“我要治”的思想转变。

在人居环境整治过程中,坚持群众主体、广泛参与、共治共享的原则,通过召开党员会、村民小组长会议,确定污水治理措施,通过试点乡镇因地制宜出台治理方案,全县在先行试点的基础上,走出了一条切合实际的污水治理新路径。(记者 吕瑾)

责任编辑:孙重远
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