保山市一盘棋管好用活特色优势资源——

推动资源优势变为产业优势

保山产业园区昌宁“园中园”云南通威二期20万吨高纯晶硅项目建设现场，近千名建设者紧张有序忙碌着，挖掘机、旋挖机等上百台机械不停作业，一派热火朝天的景象。

“云南通威二期20万吨高纯晶硅项目占地面积1155亩，总投资约160.78亿元，项目预计于2024年3月底建成投产。达产后，保山将成为全球单体生产规模最大的基地，新增就业岗位1000人以上。”昌宁“园中园”建设工作领导小组办公室副主任黄本实介绍，2022年，随着云南通威一期5万吨高纯晶硅项目满产达效，保山在全省率先形成从工业硅到单晶硅的绿色硅前端产业链，实现总产值367亿元，增长1.3倍。

保山地处“西南三江”多金属成矿带，目前已发现矿产资源70种，探明资源储量56种。近年来，保山市深入实施工业强市发展战略，以构建绿色晶硅光伏全产业链为目标，抢抓云南省打造光伏之都和实施光伏产业发展三年行动重大机遇，积极引导各类要素向产业高端聚集，努力把绿色能源优势转化为绿色制造优势。

保山地热资源丰富，大小温泉、沸泉群（点）累计317处，被誉为“世界温泉博物馆”。境内腾冲火山群是全国著名的新生代火山群，有99座保存完好的火山，是中国已知的第二大热气田，热能蕴藏量250多万千瓦。同时，保山是国家和省商品粮基地、国家糖料基地、优质香料基地、咖啡基地。保山小粒咖啡、昌宁红茶、龙陵紫皮石斛、施甸水稻制种、腾冲中药材等产业发展势头强劲。

今年4月，保山市政府印发《2023年推动经济稳进提质政策措施》，对大力发展资源经济提出明确要求，坚持全市资源管理一盘棋，系统深入盘点用活优势资源，以资源换产业、换市场、换技术，加快推进资源优势转化为产业优势。有序推进硅矿、稀土矿资源储量勘查和开采。积极吸引行业龙头企业参与咖啡、核桃、肉牛等农业资源，风光等清洁能源以及文化旅游资源等开发利用和产业化，优先支持全产业链打造高附加值产品企业。完善资源管理办法，规范开发行为，细化权责关系，严禁占而不用。

把丰富的旅游资源转化为推动经济发展的有力引擎，保山市抓住2023年“5·19中国旅游日”腾冲主会场活动契机，策划实施文化旅游宣传推介系列活动，组织推出“引客入保”“保山人游保山”文旅惠民措施，深化国家文化和旅游消费试点城市建设，积极促消费、拓市场、扩影响，推动旅游从“门票经济”“观光经济”向“综合消费经济”发展。

拓展生态资源优势，保山市全面加强高黎贡山保护与生态安全工作，划定333个网格管理区，配合完成国家公园创建方案编制，国家西南生物生态安全的第一道屏障得到进一步加强和巩固。2022年，保山市新营林造林13.2万亩，善洲林场获评全国绿化先进集体，腾冲入选全省碳汇资源交易试点名单。成功创建省级绿美乡镇5个、绿美村庄18个，绿美产业实现产值76亿元。城市空气优良天数比例99.9%，国控断面水质优良率100%。东河流域环境综合治理工程按时序推进，水质趋稳向好，保山入围全国2022年度生态环境领域真抓实干成效明显的市（地、州、盟）。

今年一季度，保山市经济发展实现“开门红”。全市生产总值同比增长5.2%，分别高于全国、全省0.7和0.4个百分点。其中，规模以上工业增加值增长13.5%，高于全省8.8个百分点，排全省第1位；一般公共预算收入增长43%，高于全省40.9个百分点，排全省第2位；金融机构各项存款余额增长9.2%，高于全省1.9个百分点，排全省第3位；规模以上固定资产投资完成增长19%，高于全省15个百分点，排全省第4位。

短评

保山的实践证明，地方经济要实现高质量发展，就必须立足比较优势，对优势资源实行一盘棋管理开发利用，精准招商引资，全产业链打造，切实把资源优势转化为现实生产力和发展竞争力，将特色优势和比较优势转化为经济优势，走出符合实际的高质量发展之路。（记者 李建国 杨艳鹏）