原标题：信访→信任，开远“网格+信访”工作治理模式把矛盾纠纷化解在基层

“贴心尽责造福运，热情为民暖人心。”近期，家住红河哈尼族彝族自治州开远市临江北路的张阿姨向当地信访干部赠送了一面锦旗并连连表示：“非常感谢，正是在你们的倾力协调帮助下，我的问题得以解决……”

这是开远市近年来坚持党建引领基层治理，依托“五级网格”推行“网格+信访”工作治理模式，推动基层治理提质增效，织出一张群众安居乐业“幸福网”的生动写照。

开远市通过优化整合基层党建、综合治理、创文巩卫等网格，按照“市级—乡镇（街道）—村（社区）—党支部—村居组（楼栋）”逐级划分网格，选派在职党员干部，发动辖区党员、离退休干部和志愿者等担任网格员，构建起五级网格治理体系。“五级网格员”巡查模式充分发挥出网格员“人熟、地熟、情况熟”的优势，定期开展走访调查、社情民意收集、安全隐患及矛盾纠纷排查等。依托村（社区）党群服务中心，村（社区）党组织定期召开“火塘会”“院坝会”，妥善化解矛盾纠纷和信访问题，切实解决好群众的烦心事、揪心事、操心事。

为妥善处置苗头性、倾向性、群体性问题，该市聚焦关系群众切身利益的老旧小区改造、城市基础设施建设和家庭、婚恋、邻里、房屋宅基地等常见多发矛盾纠纷，由信访部门牵头主动下沉，加强风险防范预警，按照风险等级建立风险台账，细化工作清单，协调职能部门稳控化解，实现矛盾纠纷发现在早、预防在先、处置在小。建立信访工作联席会议制度，整合职能部门资源和街道、村（社区）和社会组织等多方力量，成立90个矛盾纠纷调委会，拥有信访人民调解员771名，定期开展矛盾纠纷分析研判、联合调处，把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

坚持“在调解中普法、在普法中调解”理念，开远市还结合“我为群众办实事”实践活动和普法“五进”活动，在社区推行“居民点单、社区派单、党员接单”服务模式，实行“订单式”普法，向群众和纠纷当事人普及法律法规常识，引导群众运用法治思维和法治方式理性解决矛盾纠纷、表达信访诉求。

云南日报-云新闻记者：饶勇 通讯员：何春平

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