logo
要闻云南 云新闻 观点 云关注 州市 文体 辐射中心 云视觉 信息公开
首页 > 州市 > 正文
发展张力充沛 经济脉动强劲
      发布时间:2024-06-24 02:28:15   来源:云南日报
分享到:

玉溪创新考核评价体系释放全域动能——

发展张力充沛 经济脉动强劲

乡镇、街道、园区,是抓经济的原动力,但发力不足。

投资、财税、经营主体、农业基地,是促发展的主旋律,但张力不够。

基层一线,是锤炼干部实战能力的好靶场,但负担不轻。

新时代,新作为。玉溪市全面聚焦“经济工作是党的中心工作”这一历史命题,坚持发展中的问题靠发展来解决,应用历史思维、全局思维,于今年年初在全省创新性实施乡镇(街道)抓经济促发展考核评价方案、开发区重点指标考核评价方案和考核结果运用细则,推进全市上下“一盘棋”、一条心、一起干,使玉溪大地上75个乡镇(街道)“多拉快跑”、8个园区“你追我赶”,促进各个方面、各个层级激发活力、释放潜力,共同推动玉溪经济社会高质量发展。今年一季度,全市乡镇一般公共预算收入平均增幅达17%。

在市域经济这个大盘子中,乡镇、街道和园区是产业项目建设、扩大招商引资和城乡融合发展的重要载体,只有这些经济细胞活起来,玉溪市经济血脉才会畅通、骨骼才会强健,经济体态才能真正实现健康发展。当前,全市上下形成市县乡三级都是主力军、各级干部都是主人翁、促进高质量发展没有局外人的浓厚氛围,火力全开抓经济、分秒必争促发展。

一个聚焦中心的鲜明导向

红河上游、戛洒江畔,新平彝族傣族自治县戛洒镇四季风景不同、民族风情浓郁。一个距离县城65公里的小镇,有中高端酒店12家、住宿单位百余家;一个4万多人的地方,创造了约88.27亿元的地区生产总值。

随着玉溪市全面推进乡镇(街道)抓经济促发展,戛洒镇迎来新时代的发展机遇,有了谋项目、兴产业、增税收的方法和路径。“我们围绕班子建设坚强、投资支撑有力、财源培植有效、经营主体繁荣、农业基地兴旺等考核评价内容,成立以书记、镇长为双组长的抓经济促发展工作领导小组,组建专班、明确目标、细化责任,推进工作。”戛洒镇党委书记杨曙诚介绍,该镇关注重点经营主体,主动服务企业;加强对镇域企业的财税、知识产权申报等培训;建立健全镇域内企业税收数据库,强化重点税源监控,组织非税收入管理。今年一季度,戛洒镇完成一般公共预算收入1.5亿元。目前,戛洒镇共有“四上”企业32户。

今年一季度,在玉溪市乡镇(街道)抓经济促发展考核评价中,戛洒镇在一类地区中取得综合成绩第一、一般公共预算收入第一的成绩,获得80万元奖补。

考核评价是一个导向、一个抓手,目的是把乡镇(街道)和园区经济发展的潜力挖掘出来、动力释放出来。按照考核评价方案,玉溪市根据75个乡镇(街道)的区位条件、资源禀赋、发展情况、人口基数等,将城区街道、区域中心镇以及产业发展基础较好的40个乡镇(街道)划分为一类地区;其他35个乡镇为二类地区,并按百分制对乡镇(街道)固定资产投资、一般公共预算收入、企业和“四上”企业、农业基地4项指标完成情况进行考核评价,结果运用主要包括给予激励表扬、体现能上能下、加大支持力度、突出关心关爱4个方面。开发区重点指标考核评价则结合省级调度的营业收入、亩均营业收入、规上工业总产值、规上工业增加值、招商项目签约数等9项指标,按百分制对营业收入、规模以上工业、固定资产投资、省外投资项目实际到位资金、规模以上工业税收5类14项指标进行评价,结果运用主要包括给予激励表扬、强化保障扶持、加大约束力度3个部分。

当前,玉溪市各级党组织以经济建设为中心,坚持“一把手”带头抓经济,基本形成党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的工作格局。

一种转变观念的全新引领

峨山彝族自治县化念镇因云南绿色钢城的崛起,强势进入人们的视线。这个小镇也因省级“四个一百”重点项目——玉昆钢铁产能置换转型升级项目的落地,把握机遇、借船出海,乘着玉溪市推进乡镇(街道)抓经济促发展的东风,全面谋划项目,做强镇域经济。今年1至5月,化念镇完成固定资产投资27.55亿元。

日前,走进化念镇各个项目建设地,塔吊林立、货车往来,一派火力十足的热闹景象。“自全市乡镇(街道)抓经济促发展考核评价方案实施以来,我们转变了工作思维,改进了工作方法,增强了优服务、谋项目、促发展的意识和能力,学会整合各方资源、聚集各方力量,共同振兴经济。”化念镇党委书记王刚表示。化念镇以玉昆钢铁产能置换升级改造项目为龙头引领,积极谋划项目,先后引入废渣综合利用、余热发电等6户钢铁产业上下游企业。在推动铁路专用线项目建设中,4天完成第一批玉元高速特大桥桩基检测及施工便道临时用地征地,1天完成第二批施工便道临时用地征地。

红塔区凤凰街道出台方案,进一步优化营商环境,促进经营主体倍增。街道结合“五经普”工作的有利时机,同步进行“地毯式”清查,研判分析出年度预计可纳规企业,逐户上门对接,整理形成临规临限“四上”企业清单;建立领导班子包保重点企业制度,将“个转企、小升规”工作方案、激励措施等政策宣传到位,积极引导符合条件的企业应统尽统,对计划培育的重点企业进行“点对点”指导。

当前,抓经济促发展已成为玉溪市上下工作的主旋律,各级各部门牢牢把握高质量发展硬道理,全力以赴激活项目引擎、夯实产业根基、促进经济发展。同时,通过围绕当前经济形势、重大项目引进、招商引资方法、税收金融实务等内容开展的专题培训,让各级党员干部观念进一步转变,经济思维、市场化思维树得更牢,懂经济、能算账、会算账的干部越来越多。

一次为基层减负的生动实践

鲜花绽放,九溪飘香。在江川区九溪镇西北侧的一片空地上,运输车辆往来,工人紧张施工,一座集鲜花种植、交易、运输及冷藏于一体的综合性鲜花交易市场已现雏形。

“自考核评价方案实施以来,我们的方法优了、信心强了、可整合的资源多了。”九溪镇党委书记严迪光介绍,全镇学习为先,开展“每日经济小常识”学习100多期,多管齐下让镇村组干部强化农业基地建设意识,提高能力;组建工作专班,摸清家底,明确责任,谋划优质基地项目,向“土地存量”要“发展增量”。用好一切可用的力量,在市、区两级部门支持下,全镇通过利益联结机制推广“龙头企业+村办公司+农户+基地”模式,整合多项财政资金在草莓核心产区建立物流交易市场,带动零售业快速增长;全力开展“个转企”“企升规”,成效明显。

当前,党中央将整治形式主义为基层减负工作作为一项重要政治任务来抓。省委、省政府要求切实把基层的负担减下来,让基层有更多时间和精力抓落实,激励广大党员干部更好担当作为、干事创业。

推进乡镇(街道)抓经济促发展,就是玉溪市委、市政府着力探索,整治形式主义为基层减负的生动实践。“一直以来,我们真正沉下心来抓发展的时间和精力不多,中心工作不聚焦、重点工作不突出。考核评价方案及结果应用细则的实施,为广大基层干部打造了一个聚精会神抓经济、一心一意谋发展的干事创业环境。”采访中,不少乡镇(街道)干部表示,当前,全市上下迅速行动,大抓经济、大抓发展的劲头越来越足、氛围越来越浓。

在玉溪市委、市政府的高位统筹下,财政、税务部门积极行动、全面助力。在省、市专项彩票公益金规定的支出范围内,每季度末对抓经济促发展一类地区和二类地区综合排名前两名、单项排名第一名的乡镇(街道)给予优先支持,预计全年新增奖补资金1600余万元;每年从市级项目前期工作经费中拿出1000万元左右,通报表扬或表彰奖励年度考核综合排名及单项指标排名靠前的乡镇(街道)。市税务局提出“商贸重镇”“产业兴镇”“农业强镇”“文旅名镇”等抓经济促发展的对策建议,各乡镇(街道)聚焦重点,找准经济发力点,理财治税,探索税收新引擎。(记者 浦美玲)

责任编辑:孙重远
云南日报网 滇ICP备11000491号-1 经营许可证编号:滇B-2-4-20030004 ® yndaily.com All Rights Reserved since 1999.11
云南日报报业集团 版权所有,未经许可不得转载
云南省互联网违法和不良信息举报电话:0871-64166935;举报邮箱: jubao@yunnan.cn
互联网新闻信息服务许可证编号:53120170001

不良信息举报中心 网络110报警服务 可信网站身份验证 网监备案