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云南21起成功避险案例被国家应急管理部通报表扬

发布时间：2025-08-12 18:07:05 来源：云南日报-云新闻

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原标题：云南21起成功避险案例被国家应急管理部通报表扬

汛期多地发生

洪涝和滑坡泥石流灾害

自5月23日进入雨季以来

云南21起成功避险案例

被国家应急管理部通报表扬

其中

云南文山壮族苗族自治州

11起成功避险避灾案例

被应急管理部风险监测和火灾综合防治司

作为典型案例

予以肯定并通报表扬

7月10日8时，富宁县防汛抗旱指挥部发布防汛 Ⅳ 级应急响应。11日21时20 分，花甲乡龙三盘村木同小组灾害风险隐患信息报送员黄付、梁万和巡查时发现，地质灾害区挡墙边坡沉降并有部分垮塌，裂缝宽度有明显扩大趋势，出现长30米、宽10米塌方，且距离群众住房较近，于是立即上报。

花甲乡接报后，乡党委书记夏武祥立即带领分管领导周建泽、马爱娟、应急服务中心工作人员黄卫文、黄英美、值班人员及派出所工作人员到木同村小组入户组织33户70人转移到花甲中学避险安置点，随后调拨棉被90床、帐篷9顶、凉席90张、枕头90个等物资，妥善安置转移群众。强降雨造成花甲乡8间民房遭到不同程度损毁，13条进村道路出现塌方、损毁中断现象，6户村民数十个亩农作物受灾。由于转移避险及时，无人员伤亡。

7月1日6时许，在持续降雨影响下，文山市开化街道永通社区灾害风险隐患信息报送员赵胤麟巡查时发现，临江路路面出现大面积凹陷，当即拨打119及110报警，并第一时间向街道报告。

6时42分，塌陷范围进一步扩大，形成长约80米、宽约8米、深约5米的塌陷区域，开化街道紧急向文山市委、市政府报告，市委、市政府接报后要求立即启动应急预案，并组织应急、公安、消防、交警、开化街道等部门救援力量紧急赶赴现场开展应急处置，紧急协调随车吊1台、长臂挖机1台、登高车1台、拖车3辆进行救援，紧急组织14户85人转移安置。因发现及时，无人员伤亡。

6月26日17时，马关县金厂镇老寨村灾害风险隐患信息报送员权有坤、王华钉、古朝仙3人巡查时发现，老寨村野牛坪村小组野老线岔路口路基在5月9日至10日、6月3日两次出现裂缝的基础上，新修复路面出现下沉，判断可能发生滑坡，于是立即上报。

金厂镇接报后，迅速组织镇综合行政执法队、自然资源所、政府专职消防队等工作人员赶赴现场，第一时间动员4户12人转移。及时在野老线下沉路段设置警示标识，在全镇各村小组做好群众通行安全提醒工作，同时组织发放和安装帐篷，做好群众安置工作。因响应迅速、处置妥当，无人员伤亡。

6月26日，丘北县平寨乡遭遇了持续性强降雨。6时32分，平寨乡小罗白村灾害风险隐患信息报送员张占功巡查时发现，未坡村小组乡道小罗白至牌坊段（K8+500-K8+600）公路路基出现裂缝，于是立即上报。平寨乡党委、政府接报后，立即安排人员值守，利用“小喇叭”循环播放安全提示，并在关键路段设置多重警戒标识。县防汛抗旱指挥部根据预判情况，迅速行动，组织人员通过敲门入户劝导，紧急转移5户11人，同时组织地勘专家赶赴现场勘察。11时59分，现场裂缝宽度从10厘米迅速扩宽至40厘米，随即滑坡发生。经勘查，滑坡体厚约3.5米，体积约1500立方米。因转移避险及时，无人员伤亡。

6月23日，砚山县八嘎乡遭遇强降雨天气，八嘎乡迅速启动防汛应急预案，由安全生产分管领导李德勇副乡长带领值班人员、灾害风险隐患信息报送员巡查地质灾害点、低洼易涝区域。5时，灾害风险隐患信息报送员杨忠禄行至凹嘎村委会上龙老村小组时，发现该处地质灾害点土层出现松动迹象，可能发生滑坡，于是立即上报。李德勇副乡长接报后，指挥巡查队立即组织危险区域的杨正富、杨正发、李忠梅、杨忠禄4户10人转移。之后发生滑坡，方量约105立方米。由于避险及时，无人员伤亡。

6月22日，广南县珠街镇出现持续性强降雨天气。珠街镇密切关注雨情、汛情，按照隐患区域专人值守、一般区域全覆盖的方式，全面排查水库、河道、地质灾害安全隐患点。18时15分，老卧村委会挖者库灾害风险隐患信息报送员张有奎在巡查中发现挖者库下村河流水位持续上涨，立即电话上报老卧村委会书记邹永珍。邹永珍迅速将险情上报，珠街镇接报后，立即召集应急救援队伍赶赴挖者库下村，组织受洪水威胁的8户40人紧急转移避险，19时30分完成转移安置。22时40分，该河段水位暴涨，导致4户村民房屋一层被淹。由于转移安置及时，无人员伤亡。

6月21日，广南县持续降雨。6时30分，五珠乡九克村其龙得村小组长、灾害风险隐患信息报送员李世民巡查时发现，村内河流水面已经上涨至田埂处，水位上涨约30厘米且涨势未减，于是立即上报。乡党委书记刘晓龙接报后，紧急启动应急响应，迅速组织乡、村值班干部，同步通知专职消防队、派出所等力量赶赴现场支援，紧急转移11户19人，并组织做好安置工作，在较高地势处搭建应急帐篷4顶，配备简易床8张。强降雨导致332.4亩水田被淹没其中水稻受灾256.65亩、玉米受灾75.75亩。因响应迅速无人员伤亡。

6月21日，广南县五珠乡持续降雨。2时30分，五珠村雨梭村小组长、灾害风险隐患信息报送员沈国虎在家突然听见巨响，检查发现自家房屋地基下陷、2处挡墙发生垮塌，意识到可能发生地质灾害，于是立即上报。五珠村委会值班人员接报后，立即对信息进行核实，同步上报乡党委政府。乡长刁乾倨立即启动应急预案，组织乡、村值班干部赶赴现场，同步通知专职消防队、派出所等力量支援。通过广播喊话、入户动员等方式，有序组织6户17人转移。灾害造成部分房屋出现地基下陷、挡墙垮塌。因处置及时、转移果断，无人员伤亡。

6月21日，砚山县稼依镇遭受强降雨天气。6时30分，大稼依社区党委书记邵华敏、灾害风险隐患信息报送员廖顺萍，在对大西门防洪沟开展巡查时，发现大西门村民李芳、张红祥、赵家存等8户有可能进水积水，于是立即上报险情。6时45分，小稼依村党委书记、灾害风险隐患信息报送员陈有云带队组织巡查稼依水库北干渠时，发现石洞村小组廖聪、张金富2户村民因强降雨，家中存在淹水隐患，且预判石洞防洪渠内水位将会持续上涨，威胁到周边24户群众安全，于是立即上报。镇党委、政府接报后，立即组织危险区域32户126人转移。7时15分，大西门8户农户家中积水30 厘米、石洞村小组2户农户家中积水40厘米。由于转移避险措施及时，无人员伤亡。

6月20日，砚山县阿猛镇持续降雨，降雨量达50毫米。23时10分，阿猛镇灾害风险隐患信息报送员张伟等人在对集贸市场低凹点和易涝点进行巡查时，发现商贸大街和集贸市场有可能积水并漫入商铺，及时向镇党委、政府报告。镇党委、政府带班领导镇长张元霞接报后，立即组织干部职工、村组干部等，对商贸街实施交通管制，劝导集贸市场商铺店主将低矮层货物搬到高处，并劝解疏散转移集贸市场商户39户43人，转移车辆20辆。之后，集贸市场内积水60厘米、砂浆漫入商铺。因劝导处理及时，无人员伤亡。

6月20日15时，富宁县防汛抗旱指挥部发布防汛Ⅳ级应急响应。16时10分，富宁县剥隘镇者宁村委会那岗村小组灾害风险隐患信息报送员杨成在巡查时，发现那岗村小组后山出现裂缝，于是立即上报。

后山出现裂缝

剥隘镇党委、政府接报后，镇党委书记闭雪萍立即带领分管领导杨帅和应急服务中心负责人李斗元到那岗村小组后山查看裂缝情况，果断入户将受威胁的4户13人转移到村小组活动室，并从镇政府调拨物资到那岗村小组，妥善安置转移群众。本轮强降雨造成剥隘镇民房遭到不同程度损毁，14条进村道路中断，数十亩农作物受灾。由于避险及时，无人员伤亡。

应急管理部风险监测和火灾综合防治司指出，这是11起典型的充分发挥灾害风险隐患信息报送员“前哨”作用，果断组织转移避险的成功避险避灾案例。现特对云南省应急管理厅、文山壮族苗族自治州应急管理局、富宁县应急管理局、文山市应急管理局、马关县应急管理局、丘北县应急管理局、砚山县应急管理局、广南县应急管理局，花甲乡、开化街道、金厂镇、平寨乡、八嘎乡、珠街镇、五珠乡、稼依镇、阿猛镇、剥隘镇，龙三盘村、永通社区、老寨村、小罗白村、凹嘎村、老卧村、九克村、五珠村、大稼依社区、小稼依村、者宁村，黄付、赵胤麟、权有坤、张占功、杨忠禄、张有奎、李世民、沈国虎、邵华敏、廖顺萍陈有云、张伟、杨成等同志予以通报表扬。

此外

6月

应急管理部

通报云南省怒江傈僳族自治州

迪庆藏族自治州、文山壮族苗族自治州

10起灾害成功避险案例

对相关部门和人员予以通报表扬

云南省防汛抗旱指挥部

转发全省各级防指学习借鉴

5月29日至31日，怒江州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡持续强降雨。30日19时45分，孔当村党总支书记金荣巡查时发现，一、二组上方小溪沟有小股泥石流冲向公路，且有加大趋势，于是立即上报，独龙江乡接报后立即将风险区内17户69人转移至独龙族博物馆。31日2时48分，金荣发现独龙江水位明显上涨，部分水位已经高于江岸，再次上报。独龙江乡党委、乡政府组织干部职工、边境派出所民辅警、民兵、网格员等，对临江街道进行封控，疏散临江面街道群众98人。6时47分，金荣发现江水还在上涨，独龙江乡党委、乡政府又组织孔美小组23户66人转移。31日3时20分，下游的巴坡村斯拉洛小组灾害风险隐患信息报送员斯金花也发现水位上涨，及时上报巴坡村党总支书记木京龙，木京龙立即组织将1户隐患点处群众转移到小组活动室。5时8分，木京龙根据水位情况，又组织巴坡村木兰当小组7户25人转移。31日3时25分，上游的龙元村龙仲小组灾害风险隐患信息报送员龙海军同样发现独龙江江水上涨，于是立即上报。龙元村党总支书记吕正华接报后，立即组织5户7人及时转移。本轮强降雨造成独龙江乡房屋20间损毁，桥梁冲毁13座。因三个村及时转移群众，无人员伤亡。

受灾群众提前转移

博物馆集中安置点

腊配小组出现灾情

边境派出所受损

道路中断

孔当一号桥受损

5月29日起，怒江州贡山县发生持续强降雨天气。30日21时30分，贡山县防汛抗旱指挥部发布防汛Ⅲ级应急响应。30日21时51分，捧当乡迪麻洛村从尼小组灾害风险隐患信息报送员熊玉梅发现迪麻洛河河水暴涨、漫出河堤，于是立即上报。捧当乡党委、乡政府接报后，马上组织全乡各站（所）干部职工、民辅警、村组干部入户组织迪麻洛河沿线48户201人转移。31日晚又进一步劝返回原住地的迪麻洛村从尼小组16户38人。6月1日3时40分，迪麻洛河发生河水倒灌，从尼小组被淹。由于及时发现上报风险隐患并果断转移受威胁区域群众，无人员伤亡。

迪麻洛村党总支副书记查看险情

动员群众转移避险

迪麻洛村农户房子被淹

迪麻洛村受灾情况

5月31日8时30分，怒江州贡山县茨开镇嘎拉博易地搬迁安置点灾害风险隐患信息报送员李文忠巡查时发现，野牛谷河区水位上涨，村民生产房附近零星石块滚落，有滑坡风险，于是立即上报。茨开镇接报后，组织党政班子成员、应急办工作人员前往野牛谷河区查看水位和地质灾害监测情况，经现场综合分析研判和前期“1262”精细化预警和应急响应联动机制，判定野牛谷河区地质灾害风险较大，立即对该区域群众进行紧急疏散，成功将临时居住在河区生产房打理草果地的24户64名群众转移。6月1日2时山体滑坡发生，掩埋了通组公路，大量泥沙和石块涌入生产房周边。由于转移及时，无人员伤亡。

地质灾害隐患点巡查排查

紧急转移群众

排查遗漏人员

群众房屋受损，转移及时无人员伤亡

5月31日，怒江州泸水市称杆乡赤耐乃村持续大雨，泸水市应急管理局（市防办）严格落实“1262”精细化预警和应急响应联动机制，立即叫应称杆乡人民政府切实做好强降雨期间的巡查监测。11时11分，称杆乡赤耐乃村灾害风险隐患信息报送员九新文、杨学清巡查发现腊门嘎河水明显上涨，于是立即上报。称杆乡人民政府接报后，立即组织腊门嘎河沿线22户78人紧急避险。12时30分，腊门嘎河水上涨漫至美丽公路致道路无法通行。由于转移及时，无人员伤亡。

河道巡查

灾害导致怒江美丽公路（国道G219）中断

组织群众紧急转移至安全区域

6月1日4时1分，怒江州泸水市气象台发布暴雨蓝色预警信号。4时4分，泸水市应急管理局根据气象预警，及时叫醒叫应鲁掌镇人民政府和片马镇人民政府。4时8分，鲁掌镇人民政府立即叫醒叫应三河村等重点村民委员会，要求加强巡查，防范可能引发的山洪、地质灾害。根据预警预报，鲁掌镇三河村和古炭河、滴水河2个小组村组干部和灾害风险隐患信息报送员周志鸿巡查发现河水上涨，于是立即上报，同时有序组织河道边、地质灾害隐患点附近219户789人安全转移，并及时协调利用无人机运送生活物资进行保障。之后，灾害造成公路桥梁、农田作物、牲畜、房屋、水电设施、公共服务设施等不同程度受灾受损。由于提前预警、叫醒叫应到位、现场处置及时，无人员伤亡。

村组干部开展夜间巡查排查

灾害现场

村组干部组织群众转移避险

及时协调利用无人机运送生活物资

5月29日8时许，怒江州福贡县气象局发布“1262”12小时强降雨预报。8时10分，县应急管理局接到预报后，迅速叫应叫醒架科底乡人民政府，要求其同步叫应各村值班人员，并通知重点区域群众做好转移准备。里吾底村接到预警后，立即组织灾害风险隐患信息报送员、村干部、地灾监测员、河道管理员等开展巡查。10时20分左右，里吾底村灾害风险隐患信息报送员开加言等巡查发现中断公路段出现多处新裂缝伴滚石落石，于是立即上报。架科底乡党委、政府接报后，要求两村立即转移受威胁群众。11时45分前，9户33人全部安全转移完毕。13时20分左右，滑坡、泥石流灾害发生，造成里吾底村通村公路损毁严重、部分农户房屋受损。因转移及时，无人员伤亡。

灾害现场

动员人员转移避险

人员转移避险

5月31日8时，怒江州福贡县气象局发布“1262”12小时强降雨天气预警预报，11时34分又发布暴雨蓝色预警信号。8时15分，县应急管理局接报后，迅速叫应叫醒马吉乡人民政府。马吉乡人民政府随即对各村防汛值班人员同步进行预警提醒，要求各村通知地质灾害点、河道、沟箐等易发生自然灾害重点区域附近群众做好转移避险准备。接到预警后，马吉乡木加甲村迅速组织灾害风险隐患信息报送员、村干部、地灾监测员、河道管理员开展巡查。13时25分许，木加甲村灾害风险隐患信息报送员李丽皇发现王明洛河水位暴涨，部分河堤排导槽已被冲毁，且通村公路上有大股水流，并伴有砂砾、石块，研判存在暴发山洪及滑坡、泥石流灾害风险，于是立即上报。乡党委、政府于15时15分前成功将受威胁的25户103人安全转移。16时30分左右，山洪地质灾害发生，造成河堤排导槽损毁、通村公路中断、木加甲大桥严重变形。因转移及时，无人员伤亡。

灾害现场

人员转移避险

6月1日10时，怒江州福贡县防汛抗旱指挥部将防汛Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。2时26分，福贡县气象局发布了暴雨蓝色预警，14时发布了“1262”强降雨天气预警预报。14时11分，福贡县应急管理局接报后，迅速叫应叫醒石月亮乡人民政府。石月亮乡人民政府随即对各村防汛值班人员同步进行预警提醒，要求加强对地质灾害隐患点、河道、沟箐等易发生自然灾害重点区域的巡查巡防。接到预警后，石月亮乡亚朵村立即组织灾害风险隐患信息报送员、村干部、地灾监测员、河道管理员开展巡查。16时10分许，亚朵村灾害风险隐患信息报送员震新忱、李福肯在巡查过程中，发现亚朵小组2户农户屋后出现大股水流并伴有细碎滚石、落石，研判存在滑坡风险，于是立即上报。乡党委、政府于16时50分前将受威胁农户2户6人转移至村委会。转移后不久，滑坡发生，造成4间房屋主体被砸破、开裂倾斜。因转移及时，无人员伤亡。

灾害现场

人员转移避险

5月30日，根据云南省防汛抗旱指挥部工作提示，迪庆州防汛抗旱指挥部发布了防汛Ⅳ级应急响应，并对各县（市）、重点乡镇防汛工作进行了调度和安排部署。5月31日3时许，迪庆州德钦县燕门乡、霞若乡遭遇强降雨天气，茨中河、春多乐河、珠巴拉河等河流水位大幅上涨，引发较为严重的汛情。4时30分，燕门乡巴东村灾害风险隐患信息报送员鲁俊文巡查排查时发现巴东河发生大规模山洪、泥石流，同时，霞若乡粗卡桶村灾害风险隐患信息报送员六兴华发现珠巴拉河克通过段水势流速凶猛，于是两位灾害风险隐患信息报送员立即将情况上报至所辖乡镇防汛指挥部。乡指挥部接报后，迅速将汛情上报州县指挥部，并结合气象部门的天气预报和水文监测数据，对汛情的发展趋势进行了科学研判，认为几条河流及沿河区域面临着严重的安全威胁，必须立即采取人员转移措施。随即，燕门乡、霞若乡启动了防汛应急预案，按照预先制定的转移路线和责任分工，组织工作人员分组迅速赶赴河流沿线居民区，共计转移250户945人（其中燕门乡240户908人、霞若乡10户45人）到安全区。此次山洪灾害造成燕门乡、霞若乡境内道路、桥梁等基础设施大范围冲毁，沿江、河道一线居民农田、房屋不同程度塌方、倒塌，因灾前成功“抢跑”，实现了“零伤亡”的目标。

重点区域巡查

燕门乡洪涝灾害现场

霞若乡灾害现场

里底电站运输船参与紧急转移避险

6月2日20时20分许，文山州砚山县蚌峨乡凹掌村委会那欠村小组灾害风险隐患信息报送员张文富在巡查时发现，那欠地质灾害点降雨量较大，且经过前期两轮降雨，该地方泥土含水量已经处于饱和状态，极易发生滑坡灾害，于是立即上报。同一时间，蚌峨乡科麻村党委书记、灾害风险隐患信息报送员王文辉在带队巡查时发现科周村小组地质灾害点出现小裂缝情况，科麻村小组李绍仙户2人居住在漏水、漏雨的用于生产用房的老旧房屋当中，存在较大安全隐患，于是立即上报。乡党委、政府接报后，立即及时组织危险区域2个村委会4个村小组共5户农户17人转移避险。此次强降雨，造成李绍仙户的房屋漫水深约8厘米，那欠地质灾害点出现小范围塌方约2方左右，辖区内多处路段出现滚石、塌方等情况。由于转移及时，无人员伤亡。

巡查河道行洪情况

组织凹掌村委会那欠村小组韦美元户转移避险

组织科麻村委会科麻村小组李绍仙户转移避险

清理道路障碍

设置警示标语

这是10起典型的雨前雨中抢跑、实现人员零伤亡的成功避险避灾案例。得益于云南省完善的群测群防体系，得益于省、州、县、乡、村、组六级干部同频共振、责任一体化抓实防汛救灾工作，得益于严格落实并成熟运用“1262”精细化预警和应急响应联动机制。

应急管理部对云南省应急管理厅，怒江州应急管理局、迪庆州应急管理局、文山州应急管理局，贡山县应急管理局、泸水市应急管理局、福贡县应急管理局、德钦县应急管理局、砚山县应急管理局，独龙江乡、捧当乡、茨开镇、称杆乡、鲁掌镇、架科底乡、马吉乡、石月亮乡、燕门乡、霞若乡、蚌峨乡，孔当村、巴坡村、龙元村、迪麻洛村、嘎拉博易地搬迁安置点、赤耐乃村、三河村、里吾底村、木加甲村、亚朵村、巴东村、粗卡桶村、凹掌村、科麻村及金荣、斯金花、龙海军、熊玉梅、李文忠、九新文、杨学清、周志鸿、开加言、李丽皇、震新忱、李福肯、鲁俊文、六兴华、张文富、王文辉等同志予以通报表扬。

云南省防汛抗旱指挥部要求各级防指认真学习借鉴典型案例经验，严格落实好“1262”精细化预警和应急响应联动等防汛工作机制，提前果断转移危险区群众，全力保障人民群众生命安全。

什么是“1262”

精细化预报与响应机制？

“1262”精细化预报与响应联动机制，是近年来云南着力建立推行的防汛预警“叫应”机制。即气象部门提前12小时预报强降水落区精细到县（市、区），提前6小时和2小时预报强降水落区精细到乡镇。