全面塑造开放发展新优势

——我省加快建设面向南亚东南亚辐射中心

10月8日，中老500千伏联网工程累计送电量突破10亿千瓦时。作为我国首个跨境500千伏交流联网工程，该工程于今年4月20日正式投运，中老两国跨境电力交换能力由原有中老115千伏通道的5万千瓦提升至150万千瓦，是此前的30倍。

“电力高速公路”连接中老两国、点亮万家灯火，云南的区位优势，正在转化为区域共同发展的动能。

党的十八大以来，习近平总书记三次考察云南，赋予云南建设我国面向南亚东南亚辐射中心等重大使命。2025年3月考察云南时，习近平总书记强调，云南区位条件独特，要积极推进高水平对外开放，建设面向南亚东南亚辐射中心。

省第十一次党代会以来，云南持续扩大高水平对外开放，面向南亚东南亚辐射中心建设取得新进展新突破。

5年来，全域开放的空间不断拓展。国务院出台关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见，国家有关部委制定23个配套支持政策，云南构建起以辐射中心建设为统领，统筹推进园区、通道、物流、口岸、边境高质量发展的“1+5”工作框架体系。与9个国家建立12对多双边合作机制；与39个国家缔结118对国际友城，其中与南亚东南亚国家共建友城59对。

5年来，通道建设成网成势，枢纽功能加速跃升。“七出省五出境”高速公路网基本成形，“八出省五出境”铁路网持续延伸，“两网络一枢纽”航空网和“两出省三出境”水路网加速完善。能源互联互通网络加快完善。昆明国际通信业务出入口局实现贯通互联，昆明成为全国唯一同时拥有“边境口岸”和“数据口岸”的省会城市。中老铁路通车近5年来，累计发送旅客超8000万人次、运输货物超9000万吨，“黄金大通道”效应持续放大。

以大开放促进大发展，是开创云南发展新局面的必由之路。“十五五”期间，云南锚定目标，推进高水平对外开放，全面塑造开放发展新优势——不仅扩大开放规模，更整体提升开放能级。

新优势，落脚于开放支点的跃迁。

今年3月，国务院批复同意龙富公路口岸对外开放，云南对外开放口岸增至29个。近年来，云南一体推进口岸功能提升、口岸经济发展、口岸城市建设，打造“口岸+通道+市场”等协同发展开放组合。磨憨铁路口岸成为我国面向东盟的重要铁路口岸，关累港口岸“黄金水道”活力迸发，昆明机场口岸辐射能力持续增强。

新优势，源自改革开放和创新的持续深化。

托管以来，磨憨实现固定资产投资、一般公共预算收入、引进省外到位资金、常住人口数“四个翻番”。“2+3+N”园区承接产业转移能力全面提升，沪滇“16+16”重点园区合作引进的项目总投资超360亿元。人流、物流、资金流加快汇聚，产业吸附力和开放带动力同步增强。

新优势，体现在“云南机遇”的吸引力。

“十四五”时期，云南进出口规模达1.4万亿元。今年前三季度，云南对东盟进出口规模创历史同期新高，鲜切花、咖啡出口规模稳居全国前列，锂电池、光伏产品、电动汽车出口增势显著。

今年6月，第10届中国—南亚博览会如期举行。从“1”到“10”，周边国家企业从一次参会到年年参会，从签订单到签“大单”、签“长单”，在相互联通中彼此成就。

开放，创造发展的机遇，也让美好生活可感可及。

今年秋天，老挝铁道职业技术学院的首届265名毕业生顺利毕业，其中74人通过考核入职老中铁路有限公司。怀揣铁路梦想的老挝青年难掩激动：“电视里的火车，如今成了我的工作伙伴。”

在孟加拉国，中孟心血管病联合诊室、中孟外科联合诊室相继落地，“光明行”等项目持续开展。孟加拉国国家心血管疾病研究所教授、小儿心内科主任穆罕默德·阿陶尔·哈克说，云南的医疗支持让孟加拉国患者在家门口就能获得优质诊疗服务。

2025年10月，云南福贡县与尼泊尔多迪市签署《友好交流合作备忘录》。一年来，双方围绕精品旅游线路互推、减贫经验分享等深入对接。两个以山地风光著称的地方，跨越喜马拉雅山脉，实现了握手。地处怒江大峡谷的边境县，成为对外交往的前沿。

今年7月，一场雨林中的对话在西双版纳展开。“2026世界市长对话·西双版纳”活动期间，24个国家的100余位市长和相关代表走进雨林、茶园、村寨。斯里兰卡代希瓦勒—芒特拉维尼亚市市长基拉帕纳格·唐·帕拉库姆·山塔感叹，云南为人和自然如何共处提供了生动的案例。

经验在交流中分享，理念在互鉴中共鸣。云南与周边国家持续开展科技、教育、人才、医疗、文化、旅游、生态等领域合作，不断推动周边命运共同体理念落地生根、开花结果。

从沿边开放到全域开放，“十五五”开局之年的云南，正把一条条通道变成共赢的发展带，与各国朋友架起一条条命运与共的友谊路。天高地阔，彩云之南，向南而行。（记者 刘子语 韩成圆）