
把正确政绩观学到心里去用在工作上
——云南深入开展树立和践行正确政绩观学习教育综述
习近平总书记深刻指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”
2026年,在“十五五”开局起步之际,以习近平同志为核心的党中央部署开展树立和践行正确政绩观学习教育。这是从思想深处校准发展航向的关键之举,是纠治政绩观偏差、推动作风建设常态长效的治本之策,更是激励广大党员干部以正确政绩观引领高质量发展、奋力推进中国式现代化的战略动员。
闻令而动,听令而行。云南把开展学习教育作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述和考察云南重要讲话精神,全面落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求,在中央第四指导组的有力指导下,一体推进学查改,推动全省党员干部把正确政绩观学到心里去、用在工作上,以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
云岭大地上,一场深刻的思想淬炼、党性锻炼和作风洗礼全面铺开,广大党员干部在深学细悟中校准坐标,在真查实改中锤炼作风,在实干笃行中书写答卷。
以上率下“关键少数”带动“绝大多数”
上为之,下效之。以上率下,是云南开展学习教育旗帜鲜明亮出的方法论。
早春时节,万物复苏。一场关于政绩观的深刻反思和实践,在滇池之畔起笔。
云南第一时间召开省委常委会会议传达学习中央精神,成立工作专班,研究制定全省实施方案。省委党的建设工作领导小组召开扩大会议,认真学习贯彻习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述、关于开展学习教育的重要指示精神,全面落实中央党的建设工作领导小组会议部署,安排部署全省学习教育工作。
一引其纲,万目皆张。
在学习上率先垂范,省委严格落实“第一议题”制度。省委常委会会议传达学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示。把学习贯彻习近平党建思想和习近平总书记“七一”重要讲话精神作为学习研讨重要内容,举办省委理论学习中心组集中学习研讨,研究制定重点任务分工方案和学习贯彻意见,示范带动各级党组织采取党委(党组)理论学习中心组学习、基层党组织集体学习、党支部“三会一课”等形式,抓实集中研学、常态自学、对照深学。把正确政绩观纳入各级党校(行政学院)、干部学院、社会主义学院教学的重点课程,作为党员干部基本培训的必修课常修课,推动正确政绩观转化为内在自觉。
全省闻令而动,构建起省委统筹抓总、党建领导小组牵头协调、各行业系统分领域落实、市县分级推进的全链条工作体系,形成党委领导、多方联动、齐抓共管的工作格局。4个省委督导组、45个州(市)级督导组统筹组建,对166个地方和单位开展督导。部署开展4轮“穿透式”调研,以“四不两直”方式深入16个州(市)、82家单位“解剖麻雀”,切实把情况摸清、把问题找准。
勤学笃思、固本培元,推动正确政绩观入脑入心。
3月17日至18日,全省省级领导干部和省直部门主要负责同志走出机关,走进玉溪市委党校全脱产学习。100多名学员端坐桌前,认真学习《习近平关于树立和践行正确政绩观论述摘编》、习近平总书记考察云南重要讲话等材料。两天一晚,逐段读、逐句学,在深学细悟中坚定信念、增强党性。
既抓“关键少数”,又抓思想总开关。
6月17日,省委理论学习中心组举行集中学习,强调把习近平总书记3次考察云南重要讲话精神贯通起来,坚持用“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲统一全省思想、统领全省发展、统揽全省工作,把正确政绩观落实到推动高质量跨越式发展的实际行动上。
在省委常委班子示范带动下,全省16个州(市)、129个县(市、区)迅速行动。各级党委(党组)累计举办读书班279期,开展理论学习中心组学习8700多次。曲靖市举行市级领导干部读书班集中研讨,自上而下凝聚共识。楚雄州发挥“关键少数”示范引领作用,带动全州10个县(市)县处级领导干部读书班相继开班。省委省直机关工委推动92家省直单位领导班子共查摆问题1390个。
“关键少数”带动“绝大多数”,从省委率先垂范到基层狠抓落实,从读书班静心研读到督导组严督实导,“一级抓一级、层层抓落实”的浓厚氛围迅速形成。
深学细照
榜样之光校准政绩坐标
学习是筑牢正确政绩观根基的第一道关口。云南坚持把学习研讨作为学习教育首要任务并贯穿始终,不断增强党员干部树立和践行正确政绩观的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
用好典型事例对比学——中央层面将杨善洲先进事迹列为全国学习教育正面典型案例之一。作为杨善洲老书记的故乡,云南把推动学习教育抓在实处、落在细处,组织全省各级党员干部集中观看电影《杨善洲》6400余场次,覆盖24.3万余人次。省委书记王宁发表署名文章《以正确政绩观为政干事做人 做杨善洲那样人民满意的好党员好干部》,号召全省党员干部向杨善洲同志学习。“只要生命不结束,服务人民不停止。”誓言从银幕落入心底,关于“政绩为谁而树”的思考在云岭大地迅速铺开。
典型引路、示范带动。
云南将杨善洲同志先进事迹宣传作为重要抓手,统筹资源,整合力量,一体推进。4月初,组织中央和地方媒体赴保山开展“追寻榜样力量·校准政绩坐标”蹲点采访,在善洲林场感悟共产党人的思想境界、在田间地头回望老书记的赤诚之心,系统挖掘杨善洲同志如何以正确的世界观立身、以正确的权力观用权、以正确的事业观干事、以正确的群众观做人。人民日报长篇通讯《心中常绿一“善洲”》、新华社专题评论《学习新语·政绩观|善洲为民,一生践初心》、总台央视专题纪录片《杨善洲》等,勾勒出杨善洲同志以正确政绩观为政、干事、做人的生动“画像”。省级主要媒体统一开设“学杨善洲精神·为人民出政绩”专栏,通过回访探寻时代价值、采写评论提炼精神内核,持续营造学习先进、争当先进的良好氛围。
与此同时,云南面向基层一线,持续挖掘先进典型,以传播力汇聚正能量——从创新“1262”预警叫应机制践行“人民至上、生命至上”理念,到因地制宜发展特色产业使小小庄子田村华丽转身;从多维度打造“家门口的务工车间”让“幸福里”社区更加幸福,到守边人用青春热血为家国情怀写下最生动的注脚;从“泥人组长”田如良死里逃生用满身泥泞换来百姓平安,到关心关爱“一老一小”让朝夕美好更加具象……云岭大地,各族群众有了更多获得感、幸福感、安全感。
“七一”淬炼初心,榜样凝聚力量——庆祝中国共产党成立105周年之际,全省将学习教育与“七一”系列活动深度融合。一批新时代践行正确政绩观的“两优一先”先进典型在云岭大地涌现。
见贤思齐。云南把一个个鲜活的典型作为学习教育的“活教材”,让广大党员干部的思想境界进一步深化:为官一任就要造福一方。
真查实改
以建章立制筑长效之基
学然后知不足,查然后知病灶。查摆问题是学习教育取得实效的关键。云南树立“不淡化、不回避、不遮丑”的鲜明导向,注重思想问题和实际问题一起查,政治“体检”和作风“会诊”一起抓,推动各级领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,从党性上找差距、查根源、强修养——
以“四对照四查摆”推动问题查得全。省委常委班子带头,组织全省县处级以上领导班子和领导干部,对照习近平总书记重要论述,查摆党性强不强、宗旨意识牢不牢、谋事创业实不实;对照政绩观偏差主要问题清单,查摆自身存在什么问题、有什么表现;对照正反面典型案例,查摆工作中有哪些差距、哪些方面需要改进;对照纪检监察、巡视巡察、审计监督、财会监督、统计监督、生态环保督察等反馈问题,查摆改得怎么样、有没有改到位、长效机制管不管用。深挖政绩观偏差的根源,一条一条列出问题清单。
以“三看三审一报备”推动问题查得准。建立问题清单审核报备机制,对全省16个州(市)、129个县(市、区)和134家省直单位问题清单开展3轮全覆盖审核把关——看问题查摆“全不全”、看问题找得“准不准”、看问题表现“实不实”。由党委(党组)书记审阅、省委学习教育工作专班预审、会议集体研究审议后报备,从制度层面推动各级领导干部破除“怕揭短、怕担责”的思想顾虑。
以动态更新推动问题查得深。坚持边查摆、边梳理、边补充,紧扣集中整治新官不理旧账突出问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、铸牢中华民族共同体意识、生态保护、沿边开放等重点领域,对排查新发现的政绩观偏差、基层堵点、民生短板问题及时纳入,对查摆不透彻、描述不具体、剖析不深刻的问题进一步深挖根源。
整改落实是检验成效的“硬杠杠”。云南坚持立行立改、即知即改与集中整治有机结合,把“问题清单”转化为“成果清单”,“整改台账”转化为“成效台账”——
突出重点抓整改。省委把集中整治新官不理旧账突出问题作为重要切入口。书记带好头,工作抓到底。6月4日至5日,省委书记王宁深入普洱市墨江哈尼族自治县调研,主持召开全省学习教育“书记带头抓整改推进”专题座谈会,强调“书记是一个班子的带头人,必须以身作则,带着大家干、领着大家干、教着大家干,重要工作一竿子插到底,抓一件是一件、干一件成一件。”各级书记以“功成不必在我、功成必定有我”的精神境界和“新官必理旧账、工作一抓到底”的责任担当,把“历史欠账”转化为“发展增量”。全省建立省、市、县三级整改工作台账,查改突出问题3386个。对标中央明确的8个方面突出问题,实施10个集中整治专项行动,按照“一个问题、一个方案、一个省级领导挂包”推进整改。
举一反三抓整改。在抓好“旧账”清理的同时,云南对中央通报的典型问题举一反三、由点及面推进整改。建立整改销号标准及流程。区分限期整改、集中整治、长期坚持三类问题,细化销号标准、统一验收尺度,开列不予销号的5种情形负面清单,健全整改成效常态化“回头看”机制,确保各类问题真改实改、改彻底、改到位、不反弹。
各地整改动真碰硬、见行见效。昭通市建立健全领导干部变动交接制度,围绕“人、财、物、事”制定4张交接清单,细化重点工作、重大项目、主要风险等交接重点,同步制定交接书、交接流程图和交接承诺,推动一任接着一任干、一张蓝图绘到底。红河哈尼族彝族自治州盘活闲置资产建设“家门口的务工车间”507个、“家门口的就业孵化园”13个,培育“金剪刀”“葱向前”等特色劳务品牌,累计实现86.72万人就地就近就业。禄劝彝族苗族自治县率先出台实施办法,建立“双责任人”制度,让每个遗留问题明确现任为“主责人”、原任为“协理人”,问题不解决、“绑带”不解开。瑞丽市着力补齐边境教育短板,争取资金1.74亿元,建设国门完全中学,惠及边境万千学子。
制度管长远、管根本。省委从学习教育伊始,一手抓学查改,一手抓建机制,坚持“当下改”与“长久立”相结合,推动有效做法上升为刚性制度规范,实现整改一批问题、健全一套制度、规范一个领域——
全面排查梳理现行制度。立足边疆民族地区发展实际,围绕干部考核评价、重大项目决策、民生实事推进、领导干部离任交接等容易滋生政绩观偏差的重点领域,对全省现行配套制度机制开展全覆盖梳理排查。对不符合正确政绩观要求、不满足高质量发展需求的制度条文,该废止的坚决废止、该修订的及时修订。制度笼子越扎越紧,管长远、管根本的机制体系逐步形成。全省废止制度机制2248个,修订3902个。
聚焦短板新建配套制度。省委重点明确建立健全差异化考核评价体系、有效防范和纠治政绩观偏差工作机制、领导班子“三重一大”决策监督机制等8项重点任务,从源头防范、决策管理、考核引导等维度补齐治理短板。截至目前,差异化考核评价体系、经济社会发展主要指标数据穿透分析、领导班子主要负责人变动交接等6项重点工作已落地实施。
实干笃行
以发展答卷检验学习教育成色
为政之道,以顺民心为本。
学习教育的成效,最终要体现在为民造福和推动发展上。省委紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲,把解决问题、推动发展贯穿始终,引导党员干部立足岗位破解发展难题、回应群众诉求,以为民办事、推动发展的务实成果检验学习教育成色。
着力解决群众急难愁盼,把工作做到心坎上。
信访工作是送上门来的群众工作,也是检验政绩观的“试金石”。省委把解决群众急难愁盼问题作为检验学习教育成效的重要标尺。省委常委同志带头落实领导包案机制,带动各级领导干部接访下访30961人次。
各地各部门见行见效。昆明市以12345热线为枢纽,整合书记市长信箱、“昆明评议”等平台,构建起“收集—办理—反馈”全链条工作机制。永仁县把接访下访作为一线实践阵地,学习教育期间实现63个村(社区)走访全覆盖,现场化解问题126个。
全力巩固拓展脱贫攻坚成果,以增收之尺丈量政绩成色。
政绩观正不正,关键看农民的钱袋子鼓不鼓。云南把为民造福、促进群众增收作为衡量政绩的根本标尺。7月9日,全省推进常态化帮扶持续巩固拓展脱贫攻坚成果工作会议在昆明召开。会议提出“五抓、五防、五确保”,明确以正确政绩观为“魂”、以常态化帮扶为“体”、以农民增收为“尺”,把正确政绩观贯穿常态化帮扶全过程。
产业是根,就业是本。全省深入实施促农增收行动,把人均收入1.3万元以下的农户作为重点帮扶对象,对228万人实施精准帮扶。聚焦66个国家和省级乡村振兴重点帮扶县,投入资金近190亿元用于发展乡村产业、改善基础设施,统筹抓好就地就近就业、沪滇劳务协作和以工代赈项目实施,带动800多万农民就业增收。今年上半年,全省农村居民收入、脱贫县农民收入均增长6.6%。
切实抓好中央巡视整改,以真改实改诠释政治担当。
省委把开展学习教育与中央巡视整改一体谋划推进,坚决扛牢巡视整改主体责任。中央巡视反馈意见后,先后召开多次省委常委会会议、专题会议研究部署和推进整改工作,及时制定“1+3+1”整改方案,省委常委带头领办21项重点难点工作,多次开展调度,一项一项盯住改。
5月9日,全省巡视巡察工作会议暨中央巡视整改推进会在昆明召开,强调中央巡视整改是严肃的政治任务,必须真担当、真负责、真整改,把巡视整改与开展树立和践行正确政绩观学习教育整改整治结合起来。
扎实推进经济转型升级,以高质量发展检验学习教育成效。
学习教育最终要落脚到推动发展上。省委牢牢把握围绕中心、服务大局根本方向,结合学习教育部署开展作风革命效能革命提升行动,重点推动“十个提升”,在突出政治能力、履职尽责、改革创新、担重担难、调查研究、为民造福等方面下功夫。
5月7日,省委省政府重大产业项目推进会召开,强调要以更加务实的作风抓项目抓落实,把作风革命效能革命“十个提升”落实到具体工作中、体现在发展成效上。6月12日,二季度高质量发展暨政府系统学习教育整改工作推进会议强调,要锚定目标、攻坚克难,以正确政绩观引领高质量发展。树立和践行正确政绩观,必须看担当、看行动、看效果,在真抓实干中创造过硬业绩。
上半年,全省经济结构持续优化,发展动能稳步提升,高质量发展的内在支撑更加坚实。农业领域,夏粮总产量达269.34万吨,再获丰收;“云系”经济作物生产形势总体良好,茶、咖、花、果等特色云品发展质效持续提升。工业领域,非烟非能工业增加值增长4.7%,较一季度加快1.9个百分点;绿色铝产业、新能源电池产业延续良好发展态势,增加值分别增长10.2%、89.9%。服务业领域,打响“七彩云南·多彩服务”品牌,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,促进生活性服务业高品质多样化便利化发展,“有一种叫云南的生活”更加精彩美好。
省委十一届十次全会动员全省上下坚定信心、接续奋斗,推进政绩观教育常态化长效化,教育引导广大党员干部坚持以正确政绩观想事谋事、干事成事。从“1262”预警叫应机制守护万家灯火到产业转型的攻坚战场,从乡村振兴的田间地头到“十五五”规划的谋篇布局,正确政绩观正转化为实实在在的行动。
“功成不必在我、功成必定有我”,全省上下将持之以恒把正确政绩观内化于心、外化于行,以实干实绩确保“十五五”开好局起好步,迎接省第十二次党代会胜利召开。(记者 王丹)