原标题：着力打造“五个新高地” 德宏专场解读“十五五”规划纲要

日前，云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会德宏专场举行。德宏州委副书记、州长李正环用“五个沿边新高地”，清晰勾勒出德宏未来五年的发展路线图。大瑞铁路通车时间表、缅甸珠宝公盘落户瑞丽、纺织服装产业剑指百亿产值等一系列重磅信息，勾勒出一个沿边高质量发展的“美丽新德宏”。

通道提速，珠宝公盘落定：沿边开放再破局

“云南的优势在区位，出路在开放，德宏更是如此。”李正环在发布会上明确，德宏将加快中缅大通道建设，大瑞铁路确保2028年以前全线贯通，并推动木姐—曼德勒、曼德勒—皎漂港铁路建设。芒市机场将加密至曼德勒、仰光等地货运航班，陇川通用机场则探索无人机、小型飞机等跨境物流业务，发展低空经济新业态。

更具里程碑意义的是，缅甸珠宝公盘将平移至瑞丽姐告。德宏州副州长董其然介绍，从2026年起，中缅每年在瑞丽姐告共同举办缅甸珠宝公盘，国内客商可在家门口用人民币结算拍卖缅甸第一手优质翡翠毛料，并可利用“境内关外”政策就地加工、免税销售。这将直接推动瑞丽向“东方翡翠之都”迈进。

德宏州文化和旅游局 供图

同时，德宏将以瑞丽产业协作园区为引擎，打造东部产业转移首选承接地。李正环透露，该园区工管委已挂牌成立，雅戈尔、波司登等品牌区域总部已落户，储备重点项目136个、总投资370亿元，整个园区呈现出“热热闹闹、蒸蒸日上”的景象。

纺织服装剑指百亿，产业集群加速崛起

德宏纺织服装产业从2020年的17户企业起步，至今已增至168户，产值突破42亿元，成为新兴支柱产业。常务副州长郑洪云表示，“十五五”将全力打造辐射南亚东南亚的现代化纺织服装产业集群。到2030年，园区纺织服装及配套企业预计超300户，规上工业产值突破100亿元，形成“境外初加工+园区精加工+全球分销”的跨境产业链。智能车间、零碳纺织工厂等绿色化、智能化方向也被重点提及。

云南瑞丽产业协作园区 孙宏伟 摄

在做大主导产业的同时，德宏也着力推动传统产业升级和特色农业增效。李正环提到，咖啡产业要走高端化、定制化、精品化路线；同时，利用缅甸进口的农特产品、道地药材，通过“边民互市+落地加工”模式，将更多贸易红利留在本地。

旅居20万人涌入，打造“样样好”新品牌

德宏已成为省内外新兴的热门旅居康养目的地，去年旅居人数达20万人，州外购房占比超50%。李正环介绍，德宏将围绕五大核心业态丰富供给：发展暖冬候鸟式旅居，推出“过冬康养+民俗体验+周边游”长住产品；引入品牌民宿联盟，形成“高端野奢+中端精品+乡村平价”三级住宿体系；依托目瑙纵歌、泼水节、德昂酸茶等非遗，推出沉浸式度假产品；开发森林温泉与民族医药康养；以及国门研学、一马跑两国等边境特色产品。

芒市风光 图源：德宏发布

德宏州副州长董其然进一步表示，将深化农文体旅商融合，持续转化目瑙纵歌流量，擦亮“有一个美丽的地方——德宏”品牌，同时打造“德宏·样样好”旅游新品牌，开发数智化旅游地图，在节假日开放机关停车场，全面优化旅游体验。

民生优先，治理现代化筑牢根基

“十五五”期间，德宏将民生支出占比稳定在70%以上，年均城镇新增就业5200人以上，打造城镇15分钟、农村30分钟基本医疗卫生服务圈，同时新建30个“口袋公园”，新增适配旅居小户型1万套以上。副州长张世影表示，将推进城市有机更新，持续叫响“旅居德宏”品牌。

图源：掌上瑞丽

在边疆治理方面，郑洪云表示，将深化党政军警民合力强边固防“德宏模式”，完善“10联户网格”等群防群治力量，打造更高水平的平安德宏。李正环则明确，将以建设铸牢中华民族共同体意识模范州为目标，将相关决定上升为条例，以立法为民族团结进步立规矩、定制度，在守好国家主权、民族团结、依法治理三条底线中推进“铸牢”工作。

从开放通道到产业集群，从旅居热潮到民生温度，德宏的“十五五”画卷正徐徐展开。用李正环的话说：“‘十四五’我们打赢了世所罕见的疫情防控攻坚战，‘十五五’我们立志打赢千载难逢的高质量发展翻身仗！”

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资料来源：云南省“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会·德宏专场

云南日报-云新闻编辑：陈创业

审核：赵婷婷