新生，从这里起步
——云南省第五强制隔离戒毒所创新教育矫治工作纪事
别具特色的心理咨询师研讨会
参加文艺晚会演出的强戒人员
面对近几年来新型毒品层出不穷、戒毒形势日趋复杂的新局面，云南省第五强制隔离戒毒所从管理制度、矫治方法、育人方式等方面积极探索，努力创新工作思路和方法，走出了一条立足于科学戒毒、人文戒毒、长远戒毒，矫治方式更加科学、人文关怀更加细致、育人方法更显成效的新路。在该所努力创建“云南领先，全国一流的窗口所、标兵所、样板所”的同时，一批批戒毒者不仅在这里成功戒断毒瘾，还从劳动技能、知识积累、心理转变、思想进步等方面获得明显提高，为他们彻底戒断毒瘾、真正融入社会并走向新生奠定了良好基础。
创新管理制度，抓好队伍建设
走进坐落在昆明市城郊的云南省第五强制隔离戒毒所，满眼绿树成荫、到处鸟语花香，戒毒人员在着装整齐的民警带领下，井然有序地开展体育锻炼、文化学习等活动。给人深切的感受是：这是一个刮风不起尘、人来鸟不惊的军营式、花园式、校园式专管场所。这个于2005年成立，设计规模为5000人的强制隔离戒毒所，经过几年来的发展，特别是近年来的投入改造，目前已成为我省投资最多、规模最大、教育改造环境较好的戒毒场所之一。
“设施健全、环境优美，戒毒方法科学、管理水平较高。”这是不少来访者的共同评价；“通过狠下功夫抓环境整治，开拓创新抓制度建设，全所不仅环境优化美化，干部职工队伍也更加纪律严明、团结奋进。”民警们这样感慨。
为全面加快建设发展步伐，努力适应形势发展需要，近年来，该所新一届党委班子通过在全所广泛开展解放思想大讨论，查找问题、看到差距、明确方向，提出了“打造云南五所品牌，勇当全国戒毒典范”的发展战略，确立了创建“云南领先，全国一流的窗口所、标兵所、样板所”和“全面建设和谐五所、平安五所、活力五所、幸福五所、美丽五所”的奋斗目标。全所以“传承发展，高位求进”为工作主基调，在抓好环境整治、设施完善等硬件基础设施建设的同时，以扎实推进场所管理创新为抓手，团结和动员全所干部职工凝心聚力、攻坚克难、举实图强，使该所建设和管理迈上了一个新台阶。
“搞好戒毒工作的前提和基础，是必须有一支纪律严明、作风务实，有崇高责任心、事业心和奉献精神的警察队伍。所以，我们始终把队伍建设摆在首要和更加务实的位置，从严治警、依法管警、精心育警、从优待警，通过制度创新和完善，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质人民警察队伍。只有这样，才能为实现‘收得下、管得住、戒断毒、矫治好’的工作目标打牢基础，真正履行好教育矫治职能，向党和人民交出满意的答卷。”党委书记、所长蒋文山这样说。
该所在管理制度创新完善工作中，把加强和创新场所管理，提到事关执法能力、执法水平的提高，事关场所持续安全稳定、队伍综合素质提升的高度来认识，召开专门会议进行动员、成立修订完善规章制度领导小组。全所上下在深入学习《禁毒法》、《诊断评估办法》等法律法规和规范性文件，切实规范场所管理活动的同时，结合实际不断创新场所管理，进一步把场所管理工作做深、做细、做实，推进场所管理规范化、精细化、专业化。
通过在具体工作中不断探索和实践，该所创新性地提出并做到了“五个突出”：一是突出眼睛向下看，让创新管理“可持续”。把向下看作为场所管理创新的核心理念，做到问题到一线发现、办法到一线寻找、困难到一线解决、经验到一线总结、成绩到一线创造。建立起机关部门、所领导挂队联警工作制度，实现了上下互动、共担责任的目标；二是突出责权下放，让场所管理“看得见”。所党委赋予基层大队一定的人权、事权、财权，大队对下属人员有聘任聘用权、工作问责有处理权，进一步激发了基层部门和警察的活力、动力和潜力；三是突出待遇向下倾斜，让场所管理“摸得着”。在绩效考核、业务培训、车辆配备、评先评优等方面，向基础部门、向一线的同志倾斜。仅2012年，全所就有1000余人次基层警察参加了各类业务培训；四是突出重心和服务下移，让场所管理“抓得实”。该所从实际工作需要出发，创新性地建立了场所安全稳定、队伍和文化建设等三大服务中心，提升了专业化管理水平，有力促进了基层部门做好教育矫治工作；五是突出考核向下延伸，让场所管理“叫得响”。全所把推进考核制度完善作为场所管理创新的主要抓手，通过推行季考与评议相结合的制度、内容和责任细化分解的办法等，创新考核体系，达到了深化考核“面对面”、强化评议“实打实”的目的，使评议考核更加科学有效。
管理制度的不断创新，为建设一支高素质的司法警察队伍打牢了基础。2010年以来，随着全省强制隔离戒毒职能的移交，面对大规模调遣、大批量收治吸毒人员等前所未有、异常繁重和艰巨的工作任务，全所警察攻坚克难、勇担责任，经受住了重大考验。
管理制度的创新，还为牢固树立安全稳定首位意识，最大限度保持场所持续安全稳定提供了保障。通过牢固树立安全工作无商量、安全工作无小事、安全工作无尽头“三种思想”，建立和完善所、大队、警察三级安全责任体系，以及警察直接管理、安全排查、应急处置等机制，从责任和制度上真正实现了管理无盲区，推动了场所持续安全稳定。建所以来，该所没有发生一起收治人员脱逃、非正常死亡、重大疫情和食品卫生、所内案件等执法责任事故，确保了场所持续安全稳定。
