探索 五项管理制度 拧紧安全阀门

面对监管难，大理白族自治州食品药品监督管理局从2007年起在全国率先提出了农村宴席申报备案、食品安全责任承诺、农村宴席厨师培训、现场督查指导、食品安全事故报告五项创新性管理制度，使农村宴席食品安全管理落在了实处。

在思路上，大理州食品药品监督管理局坚持预防为主、典型引路、分类指导、逐步规范，管理中不乱设行政许可，不搞强迫命令，不搞一刀切，不增加群众负担，用五项重要监管措施为宴席安全提供了保障。首先，要求宴请户主在举办宴席前要到村委会申报备案，村信息员对宴请事由、时间、地点、人数等进行登记备案，使协管站和村信息员能掌握辖区内宴席举办情况和安全状况。其次，明确宴请户主为宴席食品安全第一责任人，举办宴席前要签订《农村宴席食品安全责任书》，户主要承担宴请期间食品安全责任。

大理州还统一筹备教材、师资、经费，把农村厨师培训班办到了乡镇、办到了村，建立了农村宴席厨师档案，强化农村宴席厨师食品安全责任，并通过乡镇协管员、村信息员加强对农村宴席的现场督查指导，明确农村宴席举办户主及厨师等为食品安全事故报告责任人，告知报告程序和联系电话，确保一旦发生事故能及时进行应急处置。

有力有效的监管，保障了农村群众的饮食安全和身体健康。近年来，该州农村群体性食品安全事故明显下降，大理市因此被遴选为全国首批60个“国家级食品安全示范县（市）”之一。从2007年至今，该模式不仅在省内推广，还有北京、河北、广东、广西、安徽、黑龙江等省（市、区）的食品药品监管部门前来考察学习。