“退”与“进”中寻突破

在桥头堡建设的推进下，我省已建成8个边境经济合作区，沿边州市在财政政策、税收、投资、金融、产业、土地政策等方面有着特殊优惠和倾斜扶持政策。许多代表委员表示，在转方式调结构中，关键要抓紧机遇，用好政策，着力打造外向型经济和开放型经济，不断开拓潜力巨大的外需市场，全面提升全省经济发展实力和竞争力。

镇康县委副书记、县长杨永红代表认为，云南的多数沿边县市比如我们镇康，发展层次低、产业基础薄是不可回避的现实，长期以来，“有边不活”一直是镇康难以突破的瓶颈。随着开放发展的不断深入，沿边地区得到了前所未有的发展机遇，但同时我们必须清醒地认识到发展绝不能以牺牲生态环境为代价，要严格执行能耗、环保和安全等行业准入标准，优化产业布局、壮大特色优势产业。“不仅如此，沿边地区的发展更要依托工业经济的提升，兼顾速度与效益、兼顾眼前和长远。”他强调。

腾冲县招商局局长李屏委员说：“过去腾冲进驻的多是房地产等旅游配套项目，现在不断提高招商引资门槛，将目光聚焦在对财政支撑贡献大、就业拉动大的经营性生产性项目上。去年引进的20个工业项目都是这方面的企业。”此外，腾冲县还引进企业对全县红木资源进行整合，将形成一个从原料到成品加工的产业园区。

李屏说：“提高招商引资门槛可能会带来短期收入下降，对腾冲这样一个边疆县而言尤其困难，但调优的产业结构将成为县域经济持续发力的基础，经历‘阵痛’后，全县发展将更加可持续。短期的‘退’换来长远的‘进’，再困难都要坚守。”

记者 谭雅竹 罗蓉婵