实现今年经济社会发展预期目标,必须始终坚持改革创新。党的十八届三中全会描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标,省委九届七次全会对各项改革任务作出了全面部署,我们要把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,毫不动摇地坚持社会主义市场经济改革方向,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点,敢于自我革命,勇于突破利益固化藩篱,紧紧依靠人民推动改革。要坚持以改革统揽全局,以影响改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向,切实抓好中央已经部署和正在进行的各项改革,大力推进我省自主决策、关系全局、条件成熟的关键改革,大胆探索方向正确但认识还不深入的重要改革,确保改革稳扎稳打,正确、准确、有序、协调推进。从我省实际看,今年要以经济体制改革为重点和主轴,在国资国企改革、教育领域综合改革、投融资体制改革、行政审批制度改革、财税体制改革、沿边金融综合改革、农村综合改革、资源性产品价格改革、创新社会治理体制、生态文明体制改革等方面取得突破性进展,适时推动其他领域改革,努力让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,让发展成果更多更公平更直接地惠及全省各族人民。
三、2014年工作重点
今年,要突出抓好10个方面的重点工作。
(一)努力扩大有效需求,保持经济持续健康发展
发挥投资关键作用。强化项目前期工作,大力抓好20项重要工作和20个重大建设项目,推进“三个一百”重点项目。深化投融资体制改革,优化政府投资结构,减少一般性项目投资,加大对“三农”、基础设施、民生和社会事业、节能环保等领域投资。严格规范政府举债管理,把短期应对措施和长期制度建设结合起来,做好化解政府性债务风险各项工作。进一步激发民间投资活力,力争民间投资占全社会投资比重达到55%以上。严格落实融资增量计划,加强银政、银企合作,创新融资方法,提高直接融资比例,拓展融资渠道,支持企业通过上市、发行债券和票据、应用保险资金和股权基金等方式筹集资金,实现银行各项信用融资2800亿元以上、直接融资超过900亿元。
增强消费基础作用。深入实施“城乡居民收入倍增计划”。全面落实强农惠农富农政策,努力增加农民家庭经营性、工资性、财产性收入。推动企业工资集体协商,提高最低工资标准和企业职工养老、工伤、失业保险待遇。健全刺激消费政策体系,着力培育信息消费、特色医疗、网络销售等新的消费增长点,引导住房、汽车等消费健康发展,推进社会信用体系和社会化维权体系建设,促进消费持续较快增长。