激励人才创新创业创优

云南能不能加快发展，关键在人才，希望在人才。

2013年，我省按照人才培养和使用并重，内培和外引齐抓，争取人才队伍数量上有扩张，质量上有提升，结构上有优化，效能上有增强的总要求，重点实施“五个一批”人才项目，即实施一批重大人才工程、出台一批重要人才政策、搭建一批干事创业平台、开展一批重要人才活动、抓好一批人才基础工作，激励各类人才创新创业创优，推动云南科学发展和谐发展跨越发展。

以项目化的理念和方法推进人才工作，深入实施重点人才工程。通过实施“十百千万”高层次人才培养工程、“三百双创”高层次人才引进计划、产业人才“1+X”攻坚行动计划、“万名大学毕业生走出云南行动计划”等重点人才工程，引领各类人才队伍建设。

以人才政策创新带动体制机制创新，形成激发人才创造活力的人才制度优势。认真梳理全省人才规划中十大人才政策创新任务的落实情况，研究制定务实管用的人才政策，健全人才流动配置机制、人才激励保障机制和党管人才体制机制，加快形成具有云南特色的人才政策体系。

人才作为一种特殊资源，只有使用才能创造价值。这一年，我省通过选派专家服务团、建立院士专家工作站等，积极探索高层次人才发挥作用的途径和方法；积极探索建立人才管理改革试验区，制定出台人才贡献与成果分享激励政策措施，让各类人才“创业有机会、干事有平台、发展有空间”。

选优配强村级领导班子

2013年3—6月，我省集中开展了村级党组织和第五届村民委员会换届选举。

与以往不同，此次换届首次在全省统一建立村务监督委员会，负责村民民主理财、监督村务公开等制度的落实，从而确立村级党组织领导、村民委员会自治和村务监督委员会监督的村级管理“三驾马车”模式。

这是新形势下农村民主建设的一次集中实践。面对农村利益关系更加复杂，外出务工人员越来越多等新情况，如何选优配强村级领导班子？我省提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，实现“一肩挑”；提倡村党组织和村委会班子成员“交叉任职”；提倡符合条件的优秀大学生村官按照有关规定和程序参选。通过换届选举，全省8811名在岗大学生村官有4113名进入村级班子。乡亲们说，这些大学生村官文化水平高、思想观念新、工作有激情、民主意识强，一定能带领大家发展致富。

如何确保换届工作健康有序开展？我省规定8种情况的人员不宜成为候选人；下发进一步严肃村“两委”换届纪律保证换届风清气正的通知，出台“六不准、六严禁”的换届纪律，对参选人员、工作人员提出针对性的纪律要求和具体处理规定；高度重视“个别现象”的负面效应，动真格狠抓换届纪律落实。

群众反映，村“两委”换届选举越来越规范、透明、公平，新一届班子素质过硬、充满活力。