有几分书生气质的聂开绝对不是一个气场很强大的人，站在一群村民中间，他大多时候都是微笑着倾听别人说话，很少主动抛出个话题把大伙儿的注意力吸引到自己这边来。

从外表上看上去，聂开很普通，但是注意观察一会儿，就能发现他的行为举止一点也不随意：和人交流时，身子始终站得很正，脸上一直保持谦和的微笑，眼神专注，说话平稳有力，能够让交流对象感到自己被尊重。

“当村干部17年，赢得村民的信任和依赖，你的成功经验是什么？”

全国优秀基层党务工作者，武定县狮山镇副镇长、西河村党总支书记聂开的回答简洁有力，只有6个字：“要学会尊重人。”

这句话看似简单却不随意。聂开曾被邀请到云南农村干部学院传授做好新形势下农村群众工作的经验，他深思熟虑后，把“学会尊重人”作为报告的核心主题。

聂开说：“尊重人，不仅是做到礼貌客气就行了，而且要学会认真倾听，真正把群众的事情放在心上，做老实人、说老实话、办老实事。”

“他总能找到解决问题方案”

最近这段时间，聂开回到家时经常已是深夜，累得说不出话来。

目前，武定县相继启动一系列重要基础设施、产业项目建设，负责狮山镇拆迁工作、调解群众纠纷的聂开忙得不可开交。思源学校等建设项目涉及到的征地拆迁范围就包括西河村，聂开一直守在这里。

“做征地工作，经常一天开10多场会，还要接待上访群众，口都讲干了。”聂开有些疲惫，“不过，和10多年前最困难的时候相比，我们做群众工作，经验和信心还是很足的。”

聂开口中的“最困难的时候”是指上个世纪90年代。那时，西河村等地回汉群众常因山林、土地纠纷引发民族矛盾，成为影响全县安定团结的一大热点。一些村民对那时的情形还记忆深刻，“如果我们主动和另一方打招呼，就会被本族人排斥。”

1997年2月，回族村民聂开就是在这样的情形下走马上任担任村委会主任。为此，他咬牙关停了经营多年的农资店铺和加油门市部，把餐厅交给妻子打理。

新官上任，并没有“三把火”。夜里，聂开提着糖果糕点走进各个村组德高望重的穆斯林长老、村组干部和党员家中，倾听大家的想法，加强感情交流。聂开高中毕业就经商多年，见多识广，在村里被视作能人，他出面做工作汉族群众听得进去；在回族村民中间，聂开长期乐善好施，被视为功德修行高尚之人，很受尊重。在17个村民小组中走了一圈，尽管也碰到不少冷嘲热讽，但聂开心里踏实了：大家都认同一个事实，没有人喜欢折腾，都想着稳定富裕繁荣，所以先把人心稳定下来是西河村的头等大事，具体矛盾可以一点一点解决。

“我最佩服聂开，他总能找到让群众接受的解决问题方案。”村委会副主任李华跃和聂开一起调解大大小小纠纷案例几十次，再复杂的矛盾到聂开这里就成了绕指柔。李华跃记得，负责协调西河村、尚庄大村村民小组和树德村委会马家营村民小组山林纠纷时，村干部和村民在一起开了10多次调解会，问题还是解决不了。李华跃急得不行，找到聂开说：“还是得你出马才行。”

聂开把几方代表请到一起坐下来协商，耐心听取大伙儿的诉求。他说：“矛盾拖下去只会越来越麻烦，谁都耽搁不起！要互相让步，一个一个解开山林权属界线、坟地保留范围、苗木补偿这些死疙瘩。”