确保灾后过渡生活救助

在重大自然灾害发生之后，除了保障受灾群众的“生命安全”，还关注他们的“生活安稳”。

2012年，彝良“9·7”地震重创滇东北，灾害造成的巨大人员伤亡和财产损失至今令人心痛。在2012年底和2013年初，为保障灾区群众平稳过冬，我省先后统筹安排1.6亿多元用于过渡期受灾群众生活救助和过冬御寒补助，确保受灾群众安全度过了灾后首个冬季。

我省历来高度重视灾后受灾群众的过渡期生活救助，始终把安置受灾群众生活、落实各项保障措施作为工作重点，不断加大工作力度，创新工作方式，有效保障了受灾群众的基本生活，也确保了灾区社会和谐。

摸底排查，核准救助对象。为准确把握各地受灾困难群众生活的基本情况，全省民政系统定期核查受灾困难群众在口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等方面存在的困难和问题。各地民政部门积极深入灾区、深入农户，对受灾群众生活认真进行全面的、拉网式的摸底排查。

落实责任，制订救助方案。各级民政部门建立困难群众、受灾群众救助工作责任制，层层落实责任，建立从上至下、齐抓共管、人人有责的工作机制，确保困难群众、受灾群众生活救助工作有人过问、有人办事，认真帮助受灾群众解决生活上的困难和问题。

完善制度，确保困难群体救助需求。去年，《云南省自然灾害救助规定》正式实施，其中对救助款物的使用范围，受灾人员口粮、饮水、衣被、临时住所等基本生活救助，因灾遇难人员家属抚慰工作等作出了明确规定，我省自然灾害救助制度进一步完善。

完备救灾物资储备体系

“全国最大救灾物资储备库落户云南”——2010年，省救灾物资储备中心验收揭牌后，不少媒体使用这一标题发布相关新闻。中心位于昆明安宁，占地108.76亩，总建筑面积26126.94平方米，最大储存物资量可满足紧急转移安置70万人的物资需求。由于该中心各项设计建设标准已达到中央级救灾物资储备库大型库标准，是目前全国已建成规模最大的救灾物资储备库，民政部已批准将其列为中央救灾物资昆明储备库管理。

未雨绸缪、超前准备。近年来，我省不断加大救灾物资储备库建设力度，尤其是2008年全省实施防震减灾10大能力建设后，全省先后新建和改扩建救灾物资储备库72个，截至目前，全省已建成了以1个省级库为中心，5个省属分库为基础，11个州（市）库为辐射，92个县级库为支撑，乡镇储备库（点）为补充，布局合理、点面结合、辐射全省的救灾物资储备网络，救灾物资储备库已基本覆盖了全省多灾易灾地区，大幅提升了我省应对自然灾害救助和突发公共事件的应急处置能力。

此外，省民政厅定期与地震局等部门会商，根据自然灾害趋势预测，科学调整救灾储备物资布局，在加强省级库、省属分库和州级库物资储备的基础上，对全省5个省属救灾物资储备分库、11个州级库进行了调整补充，对地震重点危险区涉及的55个县按照每县不少于500顶帐篷、1000床棉被、1000件大衣、500套衣服、200件彩条布的标准进行代储，确保地震灾害一旦发生，受灾群众可在12小时内得到基本生活救助，部分重点危险区可在6小时以内得到救助。

截至今年4月30日，全省共储备（包括代中央储备）救灾帐篷94919顶、彩条布21916件、棉被205029床、棉大衣156227件、衣服189728套、折叠床46793张、雨衣12850件等20多个品种的救灾物资。

记者 瞿姝宁