历史总有许多特殊的巧合。
2006年,电影《马背上的法庭》在威尼斯获得大奖,让海内外观众直观地看到了云南法律工作者的艰辛与坚守;就在同年,省委《关于全面推进依法治省创建法治云南的意见》正式出台,确立了依法治省的基本原则和目标任务。从此,我省推进依法治省的各项工作快马加鞭、提速前行,取得了一系列令人瞩目的成效。
依法治省工作稳步推进
坚持“抓法治就是抓改革、抓法治就是抓发展、抓法治就是抓稳定、抓法治就是抓民生”
如果以1995年省委首次提出依法治省战略为起点,我省推进依法治省工作已近20年。这些年来,历届省委始终高度重视依法治省工作。特别是近年来,全省各类法治实践活动广泛深入开展,依法治省工作的层次和水平不断提升。
省委成立了依法治省领导小组,由省委书记任组长,坚持“抓法治就是抓改革、抓法治就是抓发展、抓法治就是抓稳定、抓法治就是抓民生”的理念,将依法治省工作列入省委、省政府年度综合检查考评项目,考评结果与奖惩挂钩。省人大常委会不断加强和改进地方立法工作,努力提高立法质量,切实推动宪法、法律法规的实施。仅近两年来就制定和修订了30件地方性法规,批准了28件单行条例、14件昆明市地方性法规。省政府每年召开依法行政工作会议,及时对依法治省工作进行安排部署,并不断加大对依法治省工作的保障。省政协把推进依法治省的有关提案作为重点提案,深入调查研究、积极建言献策。
推动依法治省的努力不仅仅停留在省级层面,全省各个部门、各个地方都在认真贯彻落实省委部署的同时,结合本地实际积极开展探索,为法治云南建设添砖加瓦。
省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅等单位联合推进依法治省联动互助工作,2013年度确定了25个方面55个协作项目,形成了各部门依法治省工作的沟通协作良性互动机制。省司法厅与省移民局在多地推动移民法律服务项目实施,实现了“为党委政府分忧、为信访分流、为公安减压、为法院减负、为群众解愁”。昭通市在全省率先启动法律援助“应援尽援”试点工作,2013年全市办理法律援助案件与上年同比增幅达到333%,为困难群众挽回经济损失3.65亿元。红河哈尼族彝族自治州按照《行政复议法实施条例》的规定,突出“复议为民”的服务理念,运用调解手段化解行政争议,促使复议双方达成相互理解和信任,使行政复议总数大幅下降,同时质量显著提升。泸水县人民法院整合诉讼资源,以资深法官为主成立了专门的巡回办案工作组,让老百姓“在自家菜地里打官司”,走出了一条便民诉讼的司法为民之路。
2013年,省委、省政府印发《关于加强法治建设创建平安云南的意见》《关于加强司法行政促进依法治省的意见》,提出了依法治省“八大提升行动”和促进依法治省8项工作重点。这既对我省推进依法治省、建设法治云南多年来积累的好经验、好做法作出了总结与提升,也为下一步工作的深入开展提出了新的任务,有望推动我省法治建设取得新的更大进展。