昔日江水滔滔,今日高峡平湖。
从水富沿金沙江上行,过绥江进入永善境内,由于向家坝、溪洛渡、白鹤滩3个巨型水电站的修建,流经永善县境内168.2公里的金沙江江面已经形成延绵曲折的 “高峡平湖” 世界级景观。
岁月千载,日新月异。驱车金沙江南岸境内青胜、桧溪、佛滩、溪洛渡、黄华、大兴、码口等9个乡镇,记者欣喜地看到,沿岸蔬菜、葡萄、花椒、魔芋、草果、甘蔗、沙棘、山地畜牧养殖等优势绿色产业从山脚的江边河谷地带延伸至山顶。
念好“山”字经,做活“林”产业,做足“绿”文章,随着“三群两基一百里”绿色经济带的实施,永善县在成功破解“水电移民世界性难题”之后,在“依托绿色优势,做活山水文章”中,又弹奏出了一条“生态建设产业化,产业发展生态化”的动人音符,谱写了中国梦的永善篇章。
2013年,全县县域经济在2012年荣登全国提升速度最快百县(市)龙虎榜的基础上,继续保持高昂的发展势头:地方公共财政预算收入、城镇居民人均可支配收入增速坐上了昭通市11个县区的头把“交椅”,地方生产总值增速位列全市第二。
依托绿色优势 绘就产业蓝图
围绕农民增收目标,坚持把发展壮大绿色产业同生态文明建设、群众增收致富有机地结合起来,念好“山”字经,做足“绿”文章,做强“特”产业,全力打造百里绿色经济长廊
“前几年,我们这里的山坡光秃秃的,自从种上花椒等经济林木,既美化环境又增加了收入。”正在花椒林忙活的罗怀元笑得门牙都露了出来。
罗怀元是永善县务基乡捏池村民,他家种植花椒树近10亩,年均收入有四五万元。据永善县林业局提供的数字显示:截至2013年,全县花椒种植面积已超过20万亩,产值超过1亿元,遍及全县13个乡镇99个村民小组,受益总人口达21万人,惠及全县农业人口50%以上。小花椒走上了永善经济发展大舞台,成为永善县依托绿色优势,做活山水文章的生动实践。
永善是国家扶贫工作重点县,也是云南省典型的山区农业大县,全县2789平方公里的国土面积99%以上是重峦叠嶂、峰高谷深的大山。
“十二五”以来,该县在抓好4万多库区移民搬迁安置的同时,竭尽所能抓好经济社会发展,呈现出经济实力增长、移民工作成效、产业建设进程、城镇建设成效 “四个明显”,展示了全县上下不畏艰难、争先进位的拼搏精神和良好风貌。但长期以来,由于受地域边缘化,金沙江水电移民任务繁重的影响,形成了该县 “两重两低三薄弱”(即:电站援建移民、扶贫开发任务重;特色城镇化、农业产业化水平低;交通、水利、电力基础设施脆弱)的基本县情。
如何让全县46万多人民群众与全国人民一道步入小康社会?成为永善在举全县之力破解水电移民“世界性难题”的同时,又一道急需破解的课题。
县委、县政府清醒地认识到,制约永善发展的因素很多,但产业发展滞后是永善县富民强县跨越发展中的最大软肋。
“永善发展的重点在产业、突破口在产业、根本出路还是在产业。”县委书记安志强告诉记者,截至2103年底,永善县农民年人均收入在2300元以下的贫困人口还有19.7万人,占全县总人口的42.83%,其原因就在产业十分弱小。
那么,造成永善产业弱小的原因又在那里?永善县委副书记、县长戈昌武分析到:在支援溪洛渡、向家坝两座水电站建设中,永善淹没的土地多达10多万亩,占全县总耕地面积的20%左右,而且全是江边河谷地带富饶的土地。目前,全县所剩土地大多属坡耕地,海拔高差大,土质贫瘠,加之农民组织化程度不高,农业产业化水平较低,土地集约化经营难度非常大。
客观分析永善产业发展,有劣势也有优势。尽管支援电站建设淹没了10多万亩良田沃地,但金沙江流域得天独厚的气候条件和绿色资源将是永善取之不尽,用之不竭的优势。多年来,永善依托独特的优势,培育出来的金江白魔芋、金江花椒、马楠半细毛羊等一直是市场上叫得响的优势农产品。由于受传统耕作模式影响,这些优势产业没有形成规模,产业发展基础差、发展方式落后、结构不合理严重制约着全县农业产业化的发展。
“永善县产业建设必须在转方式、调结构上下大工夫,构建特色鲜明,具有市场竞争力的现代产业体系。”通过上上下下反反复讨论,全县干部群众认为永善的劣势在山,优势在山,希望也在山。
该县围绕“既要金山银山,更要绿水青山”的发展理念,念好“山”字经,做足“绿”文章,做强“特”产业,决定在沿金沙江160多公里的县境内,打破乡镇行政区划,围绕“十二五”规划提出的到2015年全县建成核桃40万亩、花椒40万亩、竹子20万亩、魔芋10万亩的“4421”产业发展目标,按照“大区域布局、大连片规划、高起点设计、快速度推进”要求,提出了“三群两基一百里”绿色经济带的产业发展思路。即在江边河谷地区重点发展花椒、脐橙、枇杷为主的经济林果产业群;在二半山区大力发展核桃、魔芋、竹子三大产业群;在高二半山发展生猪、家禽、牛、羊为主的山地畜牧产业群;建设无公害商品蔬菜、优质粮食两个基地。
“山顶猪牛羊,山腰干果粮,山脚水果糖”。“百里绿色经济带”绘就了永善农业产业化发展蓝图。