难点

管理各自为政安全隐患增多

地下排污不畅影响滇池治理

昆明地下管线的“难言之隐”，与全国各大城市的痼疾大相径庭。

一是存在多头管理局面。昆明的8大类17小类的管线，20多个职能和权属部门，谁来保证城市地下“生命线”的安全畅通？

“和其他大城市一样，昆明也由于历史和管理体制等方面的原因，地下管线基本上是由各建设单位各自为政、条块分割、多头敷设、多头管理，导致各种管线重叠交错、杂乱无章，管线安全问题日益增多。”周京春说。

在开初建地铁的时候，以北京路为例，反复开挖，更多的是因为道路建设需求太多却未统筹好，“电、水、气、地铁等分属各个部门，在道路改造时并未考虑一起进行，都是各自开展。”昆明一名姓韩的专家说，这背后就是多头在管，可一家都管不好。

“城市地下管线的管理没有形成齐抓共管机制；城市地下管线建设时序不一，与道路建设难以同步；难以应付突发事件；对管线权属单位和使用单位的权利义务规定不明确；地下管线建设管理各自为政，地下空间难以综合利用。说白了，就是4个字，难以统筹。”昆明市规划局相关负责人说。

同样，诸如令人生厌的“马路拉链”、“空中蛛网”等城市沉疴顽疾存在，由此昆明多年来全面展开清理城市地上架空线缆和地下“血管”的革命，但这场革命不是一天两天就能完成。

特别值得一提的一个特别的难点，就是滇池治理。治理滇池是国家、省政府和市政府的一项重要工作。治滇先治污，如何实施主城区排水管网雨污分流改造，从源头上杜绝污染隐患，一直是昆明的头痛之事。

虽然近年来加大了城市污水处理厂的建设力度。昆明排水设施管理有限公司总经理赵思东说：“举个例，我们是一次又一次进行地下排水管道清淤，可下水道还是一次又一次堵塞，一个主要原因，就是很多市民没有良好的生活习惯，老往排水管中随便丢垃圾！”