文化强区魅力彰显

作为“文化区”，五华区人文环境优越，文化基础设施齐全，社区文化、群众文化等公共文化均等化服务也呈现出百花齐放的局面。图书馆、文化馆、文化站（室）免费开放，区图书馆2013年被评定验收为国家一级图书馆，63家社区文化沟通协会在社区文化中发挥着大作用，全年送戏下乡99场次，和谐社区达标率达85.22%。打造了昆明海鸥文化节、五华讲坛、昆明老街庙会等一批具有鲜明特色的主题文化活动，金鼎1919文化创意体验区、同景108文化创意园区项目有序推进，打造拾翠·滇文化中心等新兴文化产业品牌。

2013年，五华区民生支出达22.06亿元，占公共财政预算支出的67.32%。

在谈到2014年民生工作时，五华区的领导思路十分清晰：致力社会事业发展，着力保障和改善民生，解决群众最关心最直接最现实的利益问题，推进城乡基本公共服务均等化，努力让发展成果更多更公平惠及全体人民。

社会建设

重创新促和谐

五华区着眼于维护最广大人民群众根本利益，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的总体架构，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安五华、和谐五华建设，确保人民安居乐业、社会安定有序。

“84510”畅通民情通道

近年来，一个被简称为“84510”的为民服务体系，在五华区开展“走千家、访万户、办实事、解难题”活动中提出。

“84510”为民服务体系，是指在群众工作中的“八必访”、“四必问”、“五到位”和“十条为民服务线”。其中，必访困难家庭、残疾人等特殊群体、留守儿童和空巢老人等8类人群；“必问”基本情况、困难问题、干部评价以及工作建议。对群众诉求合理的，要解决到位；对群众诉求不合理的，要思想疏导到位；对群众确有实际困难的，要多方协调帮扶到位；对群众缠访闹访，经多次训诫教育不听的，要依法处置到位。并通过为社区群众提供：平安、救助、就业、社会保障等10条服务线，提升辖区居民群众的满意度和幸福感。

通过预约走访、带案下访、上门回访等方式开展矛盾纠纷排查化解，将社会矛盾预防控制在源头。

40岁的莲花池村残疾居民丁良友说起“84510” 为民服务体系，激动得竖起了拇指。因为残疾，生活全靠母亲做点小生意支撑，近几年母亲年纪大了，做不动生意，又没有其他收入来源，生活非常困难。走访中，社区将他列为重点帮扶对象，还为他申请办理了残疾人居家托养，每月得到一定生活补助，所以他由衷地感谢政府。类似的例子不胜枚举，五华区在创新社会管理工作上的意识早、行动快、落实强，为推进经济发展、树立政府形象、维护社会稳定和谐做了有益探索。

五华区各级干部达成了这样的共识：“走千家、访万户、办实事、解难题”活动，就是要把绝大多数矛盾和问题及时在基层发现、并在基层解决，这是创新社会管理上的一次新的探索。目前，党员干部“大走访”只是第一步，关键是在“知民之所想，察民之所虑”后“为民之所需”，用看得见、摸得着的成效取信于民。