突出比较效益 打好高原特色农业这张牌

“云南咖啡这么牛，你知道吗”“世界上有个菜园子，它就是我家云南”“云南的茶你喝过几种”……4月中旬，我省有关部门对外发布云咖、云牧、云茶、云菜等一系列高原特色农业的产业发展信息，一些微信社交圈出现了少见的“农味”，有评论说：原来，云南的农产品这样有魅力。

作为农业大省的云南，虽然粮食生产困于“山”，但农产业提质增效的潜力也蕴含于“山”。

“现在人们越来越关注‘舌尖上的安全’、‘舌尖上的美味’，这为云南茶叶、咖啡、核桃、果蔬等优势特色农业发展提供了广阔前景，也为云南农业增加比较效益提供了广阔空间。”在去年底的省委经济工作会议上，省委书记李纪恒对新常态下加快发展现代农业提出要求——稳住粮食生产，充分发挥云南农业物种资源丰富的优势，大力发展绿色农业、特色农业和品牌农业。

一季度，全省优势特色农产品生产稳步前行。蔬菜种植面积为350万亩，同比增加5%，产量420万吨，增加3%；咖啡面积190万亩、增加2%，产量11.8万吨，增加1%；水果、茶叶、甘蔗、橡胶面积保持稳定；猪、牛、羊的存栏、出栏数均实现增长；而淡水渔业的产品产量增长了8%，产值达26.2亿元、同比增长12%。

但要念好“山字经”、唱好“林草戏”、打好“果蔬牌”，打造全产业链和壮大龙头企业这两个难题避不开、躲不过。我省80%以上的农户已进入到包括特色农产业在内的生物产业发展链条中，但全省主要生物产品加工率仅为48%。

我省农业不强，最根本的是农产品加工业不强；农业效益不高，最根本的是产业链条不长；农产品加工业整体水平不高，主要是缺少一批竞争力强、在全国叫得响的大龙头。

农业要转方式调结构，推进现代农业是抓手，加快发展农产品加工业是主攻方向，培育主体、打造品牌、改善服务是工作重点，一定要围绕今年的市场变化，抓实农产品转化加工、农产品流通、农产品质量和食品安全监管，加速科技体系、标准体系和社会化服务体系建设，把供应链延伸到全产业链。

省财政厅将通过现代农业生产发展资金、高原特色农业发展资金等农业产业化资金政策机制创新，引导各地发展优质、高效、生态、品牌农业。省农业厅强化项目资金扶持，开展各类经营主体政策研究，加快推出发展意见。省金融办着力实施金融支持新型农业经营主体“双百”行动，实现100家新型农业经营主体有效融资需求得到100%满足，引导金融服务下沉下移。

据测算，以生物资源开发为主的轻工产业带动GDP增长1个百分点，可以增加300万个就业岗位，且投入远低于重化工业。对重化工产业为主的资源型经济增长格局进行调整，已成为我省经济的新常态。在工业面临困难的情况下，各地如果善于运用特色农业的产业联动效应，拿出真金白银的举措，抓好农业产业结构调整，稳增长保民生的道路会平坦不少。