首届“云南省人民政府质量奖”的出炉，在企业界引起极大关注。从对每家获奖企业奖励50万元的力度可以看出，我省对鼓励企业提高质量意识、提高产品质量的美好愿景和较高期许。

那么，备受瞩目的首届“云南省人民政府质量奖”的殊荣究竟花落谁家呢？

经省政府同意，11月21日省实施名牌和质量兴省战略领导小组授予云南锡业股份有限公司、沈机集团昆明机床股份有限公司、云南云景林纸股份有限公司、云南云天化国际化工股份有限公司和云南康丰糖业（集团）有限公司5家企业“云南省人民政府质量奖”。

这5家企业的获奖底气在哪里？什么是质量奖？省政府质量奖意味着什么？什么样的企业有条件角逐质量奖？对于业界关心的诸多问题，本次质量奖的组织单位——省实施名牌和质量兴省战略领导小组将会给大家一一“解密”。

我省质量领域的最高奖

鼓励追求卓越绩效模式

据省实施名牌和质量兴省战略领导小组办公室相关负责人介绍，“云南省人民政府质量奖”是省政府设立的综合性的质量领域最高奖，用于表彰我省在质量经营方面取得卓越绩效的企业（组织），目的是引导和激励广大企业（组织）建立和实施卓越绩效模式，提高产品质量，改善经营业绩，以增强我省经济的综合竞争力。

具体说来，就是以政府奖励为手段，以优化组织治理体系为途径，改造提升产业内涵，促进弱小产业做大、优势产业做强，最终提高我省经济的运行层次和内涵。其作用可以综合表述为：卓越企业的催化剂、先进产业的加速器、自主经济的助推器。

可以说，设立省政府质量奖，是政府引导和企业需求相结合的产物，是当前先进质量理论和管理实践相结合的反映，也是国际国内成功经验和云南实际相结合的成果。

数十个国家设立质量奖

卓越绩效模式享誉世界

从国内、国际看，设立政府质量奖是大势所趋。

从国内看，2001年，中国质量协会设立“全国质量管理奖”（社团办奖）。2004年，国家质检总局颁布国家推荐性标准《卓越绩效准则》GB/T 19580-2004，从2005年1月1日起实施。目前，我国已有24个省、90个市设立政府质量奖。

我省实施质量兴省战略以来，省政府高度重视质量工作，连续3年把质量兴省战略作为省政府重点督查的20项重点工作之一，在全省上下深入推进。全省各级政府一把手为组长的质量兴省工作领导体制全面建立，各级质量兴省联席会议制度和工作责任制度进一步健全，以“质量兴市、质量兴业、质量兴企、质量兴品”为载体，昆明、曲靖、保山、德宏、迪庆、怒江、普洱等7个州（市）政府先后设立了政府质量奖。省质监局在512家企业深入开展“两提升、两争创”活动，创建国家创新型示范企业1家，国家和省级企业技术中心分别达到16家、237家，树立了企业质量工作典范。

从国际看，包括英、法、澳大利亚、加拿大、新加坡等近80个国家和地区也先后制订了卓越绩效评价准则，设立了国家级质量奖项。其中，美国博波多里奇国家质量奖是享誉世界的质量奖。欧洲质量奖涉及国家最多，是欧洲最负声望的组织奖。日本戴明奖是全世界最早的质量奖，在提高日本产业竞争力方面起到关键作用。

实施卓越绩效模式，追求卓越质量已成为世界范围内质量管理的一种有效方式和潮流。

27户企业主动申报

评定工作规范“阳光”

2012年8月7日，省政府印发了《云南省人民政府质量管理奖管理办法》，正式启动了省政府质量奖评审工作。我省企业积极组织申报，共计27户企业主动申报了首届“云南省人民政府质量奖”。这27户企业分布在全省14个州市，涉及食品制造业、机械制造、化工、烟草、有色金属冶金、建材、医药制造等10余个行业。

评选工作包含了企业申报、申报企业资格审核、材料评审、现场评审、审查表决和省政府同意等环节。评选标准等同采用了世界上最著名的美国博波多里奇国家质量奖的最新版评定标准。评定模式和程序遵循国际惯例。

为确保过程规范和阳光操作，省质监局和省实施名牌和质量兴省战略领导小组办公室邀请政府机关、高等院校、科研院所、企事业单位等有关方面的质量专家，组成了“云南省人民政府质量奖专家评定委员会”作为管理机构。

该办公室根据《云南省人民政府质量管理奖管理办法》的有关要求，组织来自深圳、重庆、成都等地共20人组成了4个专家组，对申报企业进行了资料评审，组织实施了首届“省政府质量奖”的评选工作。

为了确保评选工作的规范有序，省质监局从制度建设、理论基础、操作流程等方面制定了严谨的工作办法——

首先，建立了健全的评定机制。评奖渠道统一、规范，坚持“评审独立”原则，严格以评定标准为依据，按照专家评审、社会公示、政府决策程序组织评定，重大事项接受监察部门监督，并通过信息发布确保社会知情度，保证了过程规范，结果公正，“阳光作业”。

其次，重视基础性建设。抓好基础理论和应用研究、评定工作制度和程序设计，评审队伍和能力建设等关键工作，强化基础支撑。

第三，注重工作的社会性。吸纳政府部门、行业协会、中介机构等多方面社会力量参与。各类企业和组织自愿参与，政府免费提供评定。

每两年评选一次

3年内产品有质量问题禁入

在确立了政府主导的评选方式后，主办方确定每两年评选一次“省政府质量奖”，企业（组织）自愿申请，不向企业收取费用。对企业的申报资格，主办方也作出了明确的规定。

第一，必备条件——

1、依法在云南省行政区域内登记注册，具有独立法人资格，连续正常生产经营５年以上；符合国家和省的产业、环保、质量等政策；

2、积极推广先进的质量管理方法，实施卓越绩效模式管理，质量管理体系健全并运行有效，质量管理成绩显著；

3、具有杰出的经营业绩或贡献，从事生产、服务经营活动的，其规模、实现利税、总资产贡献率居同行业前列，最近３年未发生亏损；

4、积极履行社会责任，具有良好的诚信记录和社会声誉；产品、服务和经营质量、自主创新能力、市场竞争力等处于行业领先地位。

5、在近３年国家级或省级质量监督抽查中没有不合格记录。

第二，禁止条件——

1、不符合产业、环保、质量政策；

2、国家规定应取得有关证照而未取得；

3、近３年有重大质量、 安全生产、公共卫生、环境责任事故（按行业规定）及服务质量、劳动保障等重大有效投诉；

4、近３年内国家、省监督抽查产品不合格，或存在严重服务质量问题；

5、近３年内参加各级质量奖评定活动存在弄虚作假等违规行为；

6、近３年内在缴纳和代扣代缴税收、社会保险费中发生严重违法违纪行为；

7、近３年内有其他违反法律法规不良记录。