2012至2013年全省财政支农投入

2013年全省农业综合开发及“一事一议”财政奖补情况

省第九次党代会以来，在省委、省政府的领导下，我省财政认真落实各项强农惠农富农政策，支农工作始终坚持“多予”、“少取”、“放活”的方针，通过支出增量调整和加大转移支付力度，初步形成了以重点支持粮食生产、促进农民增收、推进农村改革等政策为主要内容的财政支持“三农”政策框架体系，推进我省农业生产能力进一步提升、农民收入持续增加、新农村建设再创佳绩。

筹集资金加大财政支农投入

两年来，全省农林水事务支出累计达到1134亿元，其中，2013年，全省农林水事务支出年初预算615亿元，比上年年初预算数增长28.7%。其中，省本级年初预算安排农林水事务支出71.9亿元，同口径比上年增长18.3%。中央农口资金预计投入167亿元，较去年增加13亿元。

调整结构突出财政支农重点

积极支持粮食生产。两年间，共整合投入粮食生产资金104.2亿元，其中，2013年，继续安排中央农作物良种补贴资金60154万元、农资综合直补416989万元，粮食直补资金15000万元，对种粮农民实施补贴；安排科技增粮行动专项资金25000万元，争取中央补助5920万元，用于高产创建、间套种等科技增粮补助，共整合52.3亿元实施百亿斤粮食增产计划。

大力推进农业产业化。为积极落实省第九次党代会提出的“发挥地域和气候优势，建设烟糖茶胶、花菜果药、畜禽水产、木本油料等特色原料基地，做大做强龙头企业，打造优势特色农产品品牌，以农业产业化推动农业现代化”的要求，两年来，筹措各类农业产业扶持资金42.6亿元，大力发展我省优势特色产业，提升我省农产品竞争力，推进全省农业组织化、现代化进程。其中，2013年筹集各类农业产业扶持资金23.6亿元，按照集中力量办大事的原则，以重点产业、重点区域、重点项目为平台，以省级新增农业产业化专项资金为引导，采取项目推动、部门联动、产业带动等方式，充分发挥县级在涉农资金整合中的主体作用，加大对农民专业合作组织的支持力度。着力支持了基地建设、新品种推广、农作物高产示范、标准化种养和无公害生产、病虫害和疫病综合防治、农产品精深加工、特色农产品推介和品牌打造等环节。

着力支持水利建设。两年累计投入农口水利资金56.51亿元，其中，2013年，筹措下达农口水利建设专项资金28.61亿元，重点支持57个小型农田水利重点县建设和农村人畜饮水工程建设。全力支持抗旱工作，共下达水利抗旱救灾资金4.35亿元，确保人畜饮水安全。同时，安排人工影响天气专项资金1734万元，新增飞机增雨作业专项经费1000万元，较去年增加1885.26万元，有效缓解了严重旱情。

更加突出林业生态建设。两年来投入各项林业扶持资金95.52亿元，其中，2013年筹集资金49.8亿元，支持开展了天然林保护、退耕还林、陡坡地生态治理、森林生态效益补偿、森林抚育、经济林建设、森林防火、野生动物肇事补偿等林业生态保护工作。

加快构建财政综合扶贫体系，加速贫困地区脱贫发展。两年间投入财政专项扶贫资金91.2亿元，其中，2013年投入49.1亿元，通过整村推进、整乡推进、扶贫安居、产业扶贫、贫困地区劳动力转移培训、信贷贴息、兴边富民示范区建设、扶贫攻坚大会战等方式重点对我省集中连片特困地区、扶贫开发工作重点县和边境一线予以扶持。按扶贫规划和任务下达扶贫资金，把资金、任务、项目审批权力和责任下放给基层政府。进一步完善财政扶贫资金分配办法，在坚持因素法分配资金的基础上，强化以结果为导向的资金分配激励机制。稳步推进贫困村村级互助资金试点工作，建立“资金滚动使用，村民参与决策，合理布局产业，做大产业蛋糕”的产业扶贫模式。探索建立州（市）、县、乡、村多层次、全方位片区扶贫开发新模式，大力推行整乡推进试点；加快集中连片特殊困难地区整体脱贫发展进程，完善多元化的监督检查机制。