立足山水田园 统筹城乡发展

城市是一个地区发展的重要名片。昌宁县在推进特色城镇化建设中，始终坚持不贪大、不图洋的原则，立足农业县的实际，突出山水田园主题，把“上山、理水、美田”作为根本，做足“山水文章”，构建大山水格局。

紧紧围绕最宜人居的山水田园城市目标，对城市空间进行整理，统筹路网、公园、绿化、亮化、净化各个环节，从建筑体量、形态、风貌、色彩等进行控制、引导，形成富有浓郁地方特色、与田园风光相协调的城市建筑特色。

昌宁在城市建设中，坚持以路网定骨架，以改造提升主要干道为重点，以打通修缮路网节点为依托，近年来累计投入资金近两亿元，完成了环城西路、环城北路、滨河西路南段等城市道路和路网节点建设；改造提升了右甸路、宝丰路、福惠路等城市路网。新建县城道路6.6公里，改造提升县城道路12公里，县城道路总里程达25.4公里，初步构建起了“四纵六横”、“内联外通”的路网构架；将生态农业示范园和东郊的龙潭公园、西边的姚家坡森林公园作为田园城市特色景观风貌的重要组成部分，以塑造独具特色的“山、水、园、林”田园城市特色景观；投资1200多万元，完成了县城右甸路等主干道、体育场等绿化建设工程，建立多品种、多层次的立体绿化体系，构建了以道路为骨架、广场公园为主体、小区庭院为补充的城市绿化格局，并于今年初，成为“省级园林县城”……

城镇建起来了，如何让农民享受到发展成果的同时，使城镇活起来？面对这样的问题，今年，昌宁县针对县城所在地田园镇缺乏产业支撑、连接城乡之间的基础设施薄弱、经济持续发展困难较多、城乡“两张皮”现象较为严重，支持城乡一体化发展的能力不足等问题，将该镇确定为试点，开始“破题”全县城乡一体化发展。计划用3年时间，探索出统筹城乡发展的路子。重点加强田园风光的保护，统一规划坝区农田作物布局，严格治理坝区及面山的违章建筑等问题，形成长效机制；在产业布局上，将村（社区）的产业定位为农业和第三产业，工业集中到园区内发展。

家住县城东郊达丙社区的农民李金洪原本安分的靠着坝子的两亩水田和观音山脚的三亩旱地，农忙种田，农闲时节在附近打打工，平平淡淡、安安稳稳地过着小日子。去年，李金洪得知“农转城”的政策后，马上办理了转户手续，并参加了创业就业培训，获得了一笔5万元3年期的贴息贷款，在县城开起了摩托修理铺，后来又卖起了摩托车、电动车，每年收入三四万元，走上了非农增收的路子。和李金洪一样，去年以来，依托“农转城”政策和创业就业培训扶持，全县共有5640名农村人口在县城安家落户、创业就业。面对随着特色城镇化的发展，越来越多的农民融入城市生活的形势，昌宁将“农转城”工作作为消除城乡“二元结构”、破解“三农”难题、统筹城乡一体化发展，实现农民由“乡”到“城”转变的关键环节和重要举措来抓，制定出台了覆盖住房、养老、医疗、教育、就业5个方面的政策，吸引农民进城兴业，全面繁荣城市经济，激发城市活力。去年以来，全县累计办理转户手续24002人，兑付资金2491.65万元。