寻抓手 项目落实要驰而不息

朱婧

作为稳增长的重要抓手，项目落地重在执行与落实，并在实践中不断完善工作机制，把一分部署与九分落实结合好

稳增长、促改革、调结构、惠民生，抓好项目才能促进发展，而抓好项目必须破解项目落地难这一老问题。有一些企业曾细数发展中的几大难——审批难、拿地难、融资难、进展慢，这些“难”正是项目落地程序中的一处处梗阻，看似是执行层面，根子却在顶层设计。从去年开始，《云南省人民政府关于解决建设项目落地困难进一步改善投资环境的意见》及有关政策措施出台，以提高政府对示范带动产业和重大示范带动项目的服务质量，实质上对顶层设计进行了完善，以机制体制创新激发活力。

顶层设计不断完善，权力逐渐下放，深化改革给招商引资、项目建设拓展了空间。但要释放政策的利好能量，必须“一分部署、九分落实”。今年上半年，针对全省经济下行压力较大的形势，省委、省政府制定出台了一系列政策措施推进项目建设，并通过现场办公等一系列措施明确责任人、加大督查力度，打通抓政策落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，显示出部署之外更重执行的务实态度。6月以来，红河州19个项目开建、德宏州3个项目开工……从接连不断的消息可窥见，我省推动项目落地的力度还在加大。

以落实政策措施带动项目推进，我省经济下行的压力得到有效减缓，从5月数据看，全省经济运行总体呈现了回稳态势。但也要看到，“稳”的关键是持续性抓好项目落地。在最近一次对全省稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况的督查中，督查组抽查了省州市两次集中开工项目以及在建基础设施、民生等方面的10个项目推进情况，听取了15户企业在生产经营中所遇到的困难和问题，根据不同情况，采取现场解决和交办等形式解决问题。这说明，政策仅仅是为解决共性问题提供了思路，随着项目的推进，还有一些细微问题、后续问题需要逐一破解。比如，一些项目中，基层单位、项目业主和企业经营者利益各不相同，如何协调等问题。解决这些问题靠的仍然是驰而不息的落实、督查，以及建立项目落地的长效机制，包括建立健全部门联动机制、激励和约束机制等，这些工作并非一日之功。

所以，作为稳增长的重要抓手，项目落地重在执行与落实，并在实践中不断完善工作机制。把一分部署与九分落实结合好，如此才能继续保持经济回稳的良好态势。