今年一季度，全省主要经济指标增速均比去年同期回落，经济下行压力增大。无论是扩大就业、提高收入还是调整结构，都需要一定的经济增速作为支撑。对边疆、民族、山区、贫困四位一体的云南而言，稳增长就是大局，稳增长就是民生，稳增长就是实现云南跨越发展的重要保证。克服当前困难稳增长，谋求的是长远发展，必须要在深化改革、优化发展环境上狠下功夫，在调结构、促升级上要有新进展、新成效。

转观念 调结构的共识不能变

谢建东

更加公平地对待各种所有制经济，巩固调结构、转方式的共识，稳增长的源头活水定会越涌越大

既面临经济增长的压力，又要实现经济结构的调整和增长方式的转变，如何两全？各地有自己的特点和面临的具体问题，但“调结构和转方式是稳增长的前提”的共识一定得守住。从中央对房地产市场的分类调控到定向降准、坚决淘汰落后产能等措施，对此已释放出明确信号。

具体到云南，面对资源性企业较多、土地财政不可持续的现状，亟须寻找新的经济增长点和支撑点。对于传统经济增长的三驾马车：消费、出口、投资，目前能解燃眉之急的是投资。

全省棚户区改造获国家开发银行490亿元贷款、滇中产业聚集区发展规划获批复、我省投资1700亿元集中开工263个项目、昆明市58个重点项目集中开工，预计总投资约280亿元……一系列利好消息传递出这样的信息：我省稳增长得到有力的保障。

对于经济增长与结构调整、转型发展的关系，历来有两种观点，一种是必须先让市场“出清”，该淘汰的坚决淘汰；一种是先放水养鱼，在保证其不死的前提下慢慢来。就云南而言，温和一点的措施可能更为适合。由于发展实际、地理区位等客观条件制约，项目投资特别是铁路、公路等基础工程项目，对于云南的意义已经远不止于稳增长，更多的还是“为今后计”——升级产业、扩大开放，更通达的交通意味着更低的物流成本、生活成本和更多的人流。

不过，对于投资拉动经济的做法似乎不应该过度依赖。特别是在经济低迷的时候，更需要警惕一些地方片面追求GDP的冲动压倒调结构。稳增长的视角应该更放开些，在三驾马车之外寻找新的经济增长动力源。

对于新动力源的开发有着许多不同的见解，这里主要谈一谈民营企业发展的问题。有统计称：60%以上的就业、50%以上的GDP、45%以上的税收是民营企业贡献的，中国经济发展已经到了“无民不活、无民不稳、无民不富”的阶段。既然要调结构、转方式，深化国有企业改革，就应该对民营企业、小微企业刮目相看，切实帮助民营企业解决发展难题，提供适当的行政与财税政策优惠。更加公平地对待各种所有制经济，巩固调结构、转方式的共识，稳增长的源头活水定会越涌越大。