职责面前不推诿

刘薇薇

媒体曾经报道，一个北漂小伙回老家办护照，往返6次，跑了3000公里才办好；另有一自主创业大学生小狄，在相关部门跑了11趟愣是没将营业执照办下来；还有我们周边，一块缺失的窨井盖板，公共道路上几盏不亮的路灯，社区旁新建工地漫天飞扬的沙尘，数次反映后问题依然难以得到妥善解决……这些都是寻常小事，却将一些部门推诿扯皮、敷衍塞责的官僚作风展露无遗。

不可否认，职能交叉、权责不清，或是造成相关部门推诿卸责的客观原因。毕竟，坚持依法行政的原则，必然不能越位执法、越权行政。然而，这些被“推”将出去的事情，真的就“与我无关”么？各个部门就真的仅是担心权力越位，怕触犯“依法行政”的原则么？事实或许未必。在笔者看来，很多推出去的事情，某些部门的管理职责还是很明确的，只是牵涉的部门多了，大家自然就会产生“我家不在他家管”的侥幸心理，于是就将“各负其责”变成了“各推其责”。说到底，还是缺乏应有的责任担当意识。

推诿卸责的表现多种多样，要么答应下来的事情，就是迟迟拖着不给办理；要么见事就躲，遇到矛盾绕道走，碰到难题就推脱；要么擅长自我“解围”，只讲客观原因，不分析主观问题；要么僵化教条，有风险的不敢干，有难度的不愿干，没有先例的不肯干；甚至以权谋利、吃拿卡要，对重大决策也根据自己利益进行剪裁取舍……正是如此，很多问题久拖不决，从而导致简单问题复杂化，复杂问题被激化，最终损害干群关系，冷了群众的心。

推诿卸责要根治，就要从源头上堵住“漏洞”，进一步说，就是要明确权责。一方面，在党政机关的机构设置、职责认定上需要更加明确，实行定人、定岗、定责，避免“多龙治水”，政出多门，切实提高政府机关的行政效能。另一方面，党政机关工作人员更需要在观念上摆脱“官本位”的思想，向自己身上的“衙门作风”开刀，真正树立起责任担当的意识，在岗位上主动作为。

最根本的治理，还需强有力的制度予以发力。要真正发挥行政效能监察、机关作风督察、软环境治理等相关部门的作用，通过刚性的问责制度和过程督促检查不断“上紧螺丝”，让推诿不作为者付出代价。还需要不断引入并完善外部评价监督机制，用好“人民评判”的价值标尺，使民意足以左右党员干部的升迁去留。如此内外合力，才能推动各级干部自觉做到能负责、会负责、负好责，从而以良好作风和实绩赢得群众信赖。