完善机制 市场运营

地下综合管廊曾被誉为“烧钱”的城市设施，建成后的维护运行成本也不菲。在漫长的运维期间，怎样破解管理困局？

保山市实行建设、管理、运营一体化，由市属永昌投资公司控股51%、保山电力公司参股29%和隆阳区国资公司参股20%组建管网公司——保山昌源水务公司，负责综合管廊的建设、运营和管理，并招聘、聘请相关专业技术人员，在综合管廊建设阶段参与工程项目管理，确保工程质量、安全和工期进度。综合管廊建成后，由昌源水务公司对综合管廊实行经营项目化、运作市场化、管理科学化、利润合理化管理，力争使综合管廊的社会效益、经济效益最大化。

为支持综合管廊的健康运营，保山市打出了一系列政策扶持“组合拳”。市财政把综合管廊建设项目纳入财政统筹还款计划，连续5年每年安排1500万元的资金用于保山中心城市综合管廊贷款贴息；在征收的城市基础设施配套费中，提取一定比例的资金用于还款；中心城市土地出让收益每年提取一定比例的资金，专项用于还款；在收取的污水处理费中，提取一定比例的资金用于还款。

另外，保山市还将对综合管廊建设项目及昌源水务公司的运营管理，按税法规定给予税收减免的政策优惠，并免收行政事业性收费。

谈到地下综合管网建设，市民纷纷点赞：“综合管廊建设，体现的是一种科学的执政理念、科学的政绩观，不要‘显绩’、要‘潜绩’，是一种敢于担当、勇于负责的精神。”

今年9月18日，国家住房和城乡建设部有关领导专题调研了保山中心城市综合管廊投融资及建设管理情况，认为这一“把政绩埋在地下”的民生工程，体现出保山市委、市政府务实为民的政绩观。

如今在保山市，有3条安全、畅通的地下“动脉”正在稳步向前推进，第4条综合管廊正在开展项目前期工作。预计到今年年底，保岫东路、青堡路综合管廊项目将完工，各管线单位届时可依据设计要求及现实需要，进行管线安装，逐步投入使用。要不了多久，城市里“拉链式”开挖的现象和“蜘蛛网”线缆将成为保山人永远的记忆。

记者 朱金磊 通讯员 李建国