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云南“引权入笼”的新尝试
      发布时间:2014-02-13 10:20:45   来源:云南日报
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变关门述廉为公开晒廉 内容更实质

在述廉“规定动作”之余,8位厅官屡屡被随机廉政拷问,有些问得“很尖锐”。述廉厅官对此表示,廉政拷问不是故意制造紧张空气,不是有意为难干部,而是为了帮干部时刻绷紧廉政这根弦

迎着一双双“火辣辣”的眼睛,8位厅级“一把手”不但说明了自己抓党风廉政建设责任制、反四风等“面上的情况”,个人、家属的具体廉政情况,如配偶在哪里工作、有几套房子等,也都一一做出了说明。

“办公用房建于1986年,本人使用16平方米,是历任市委书记一直使用的,严格按规定使用公务用车,没有大操大办婚丧嫁娶事宜。没有以家人或借他人名义经商办企业,家属及子女也没有类似情况。”曲靖市委书记高劲松报告。

“本人不直接分管人事、财物、物资采购和工程招投标等工作,在党组研究重大事项、干部选拔使用、重要项目安排和大额资金使用等事项时,严格坚持末位表态制度。”省外办党组书记、主任周红说,“在领馆区建设和机关办公楼装修工程中,我没有插手过一次招投标,没有介绍过一支施工队,没有推荐过一个承包商。”

“过去在州里述职述廉,大多是‘关门述廉’,就像是自己表演给自己看,没有太大的实质意义。这次的一把手述廉,面对的是省纪委委员,内容更真实、透明度更高、约束力更强。”记者问及此次述廉与以往地方述廉有何区别,纳杰这样说。

阳光是最好的防腐剂。变关门述廉为公开晒廉,更多的阳光照进权力运行地带,更多、更实质和更受关注的官员个人信息被晒到公众面前,督促各级领导干部切实改进作风,增强拒腐防变能力。“公开述廉的过程,实际上是一个自我检查、自我约束和自我提升的过程。”龙江指出。

在述廉“规定动作”之余,8位厅官屡屡被随机廉政“拷问”,有些问得还“很尖锐”。

就在纳杰述廉完毕,准备离开报告台时,辛维光叫住了他:“你先不要走。你说任书记以来没有插手过土地出让、工程招标,难道以前干过?”

“两年前我在企业工作,想插手也没有机会;最近两年当州委书记,有了机会但是不敢。”纳杰答。

同样尖锐的问题抛向了黄峻。“你是文化厅长,据我了解你还是很有文化的。你写过歌,出过碟,干这些事你拿过报酬没有?”辛维光问。

黄峻答道:“有时给晚会写歌,主办方会支付一定的报酬。但更多时候是自己的爱好,不拿一分钱报酬。”

大庭广众之下被拷问如此敏感的问题,有没有觉得尴尬?面对记者的追问,黄峻回应并未觉得尴尬,直面问题,直面干部有利于干部更好地廉洁从政。“廉政拷问不是故意制造紧张空气,不是有意为难干部,而是为了帮干部时刻绷紧绷紧谨慎用权、勤勉务实之弦,是为了帮助领导干部成长。”

纳杰表示,此前并不知道会被随机拷问质询,这种拷问虽然尖锐,但更利于干部自律自警自省,它督促领导干部必须做得更好。不然说了不做,或者做了被公开质疑,都下不了台。

变述完了事为述评结合 监督更有力

尖锐的拷问质询并非述廉的终点。述廉和接受质询之后,述廉对象还要接受与会人员的无记名投票测评。述廉及测评情况要记入廉政档案,并作为其业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据

云南省管“一把手”公开述廉的消息引起了社会广泛关注。公众对此通过互联网提出疑问:公开之后还有没有核实的机制?谎言有没有处罚机制?尖锐的质询拷问后,述廉是不是就此了事?

事实上,尖锐的拷问质询并非述廉的终点。记者在现场看到,每位领导干部述廉和接受质询之后,与会人员都会以无记名投票方式对述廉对象进行测评。省纪委负责人透露,最后的测评结果由省纪委、省委组织部汇总后报告省委后,还会以适当方式向述廉对象反馈。

在述廉测评结果运用方面,我省明确规定:述廉及测评情况要记入廉政档案,并作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。述廉对象测评得分低于70分的,将被提醒谈话或诫勉谈话,本人还要作出书面说明并限期整改,所在单位当年廉政考核不得评为优秀。

至于网友关心的述廉核实、谎言处罚的问题,我省也做出了明确的制度约束:述廉对象在述廉报告中有隐瞒、回避重要情况的,或发现在述廉评议工作中有违纪违规行为的,视情节轻重,予以诫勉谈话、通报批评直至党政纪处分。

述廉要更好发挥督促干部廉洁从政的作用,科学的测评相当重要。此次公开述廉中,参与述廉测评的人员包括省纪委委员,省监察厅党外副厅长,省委巡视组组长,省纪委厅级纪检监察员及有关部门负责人,省委组织部相关领导和处室负责人,部分省党代会代表,省人大代表,省政协委员,省监察厅特邀监察员及述廉对象所在地区、单位代表。

作为述廉对象所在地区、单位代表,曲靖市农业局党组书记、局长王斌说:“感受最深的是,领导干部过去参加述廉没有说的个人情况比如收入是多少,房子有几套,家庭成员情况等,都在此次述廉中做了一个明确的交代,这是一个很大的变化和进步。”

同样参与了述廉测评的省社科院党组副书记、院长任佳认为,以往一把手都是在本单位、本地区接受述廉测评,不利于客观真实评价干部廉洁从政的情况。此次述廉跳出了本部门、本地区的小圈子,让地方和部门一把手接受省级层面的质询监督,这个突破体现了党中央、省委对党要管党、从严治党的坚定决心。“今后的述廉实践中,可以尝试进一步扩大社会监督面,吸纳更多的党外人士、社会力量参与测评监督。”

“公开述廉是我省推进党风廉政建设的有益探索和尝试,目的在于以最佳的党员干部形象影响和带动全体党员干部廉洁从政,在人民群众中树立良好形象,”辛维光表示,今后我省将通过深化改革推进党风廉政建设和反腐败斗争,不断改进和完善述廉工作,充分发挥述廉的监督教育作用,推动党风廉政建设和反腐败工作全面深入开展。

公开述廉之后,厅官的压力并未减轻。“省委省政府对科技工作越来越重视,对我们的科研经费也是逐年增加,如何把钱管好,用在刀刃上,发挥最大的效能,真正为云南经济社会发展作出贡献,这方面的压力非常大。”龙江说。

责任编辑:钱霓
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